Решение Оренбургского городского Совета от 29 ноября 2021 г. N 169 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 9 июня 2022 г., 7 сентября 2023 г., 29 августа 2025 г., 4 июня 2026 г.

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, пункта 25 части 1 статьи 16, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург" согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Перелетова В.В.

Первый заместитель Главы города Оренбурга	С.А. Салмин	
Председатель Оренбургского городского Совета	О.П. Березнева	

Приложение
к решению Совета
от 29.11.2021 N 169

Положение
о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург"
С изменениями и дополнениями от:
 9 июня 2022 г., 7 сентября 2023 г., 29 августа 2025 г., 4 июня 2026 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Оренбург" (далее - муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416 (далее - Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования), оценка исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. Под контролируемыми лицами понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
1.4. Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лиц владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.5. Исключен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 1.6 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
1.6. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, администрации Южного округа города Оренбурга, администрации Северного округа города Оренбурга (далее - орган муниципального контроля).
Информация об изменениях:
 Пункт 1.7 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
1.7. Должностные лица органа муниципального контроля, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, определяются постановлением Администрации города Оренбурга.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.8 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
1.8. Должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, являются руководитель, заместители руководителя органа муниципального контроля (далее - должностные лица органа муниципального контроля).
К инспекторам относятся должностные лица органа муниципального контроля, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - Инспектор).
Информация об изменениях:
 Пункт 1.9 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
1.9. Права и обязанности Инспектора предусматриваются статьей 29 Федерального закона N 248.
1.10. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов;
2) о понуждении к исполнению предписания.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.11 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
1.11. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Информационное взаимодействие информационных систем осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иными способами, предусмотренными положениями об указанных системах, правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604.

Информация об изменениях:
 Раздел 2 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
2. Категории риска причинения вреда (ущерба)

2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом органом муниципального контроля на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований должны осуществляться органом муниципального контроля без взаимодействия с контролируемыми лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
значительный риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 1.1 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
 Пункт 2.4 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется органом муниципального контроля ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска, при этом индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
2.5. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля, установлен приложением 1.2 к настоящему Положению.
2.6. В случае, если объект контроля не отнесен органом муниципального контроля к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.7. Орган муниципального контроля в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
2.8. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, умеренного, низкого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

3. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении муниципального контроля

3.1. Профилактические мероприятия осуществляются должностными лицами органа муниципального контроля в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами и направлены на снижение риска причинения вреда жизни, здоровью, а также являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
3.2. Профилактические мероприятия осуществляются на основании Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков).
3.3. Программа профилактических рисков разрабатывается и утверждается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Информация об изменениях:
 Пункт 3.4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
3.4. Программа профилактики рисков ежегодно должностными лицами органа муниципального контроля и в срок до 20 декабря текущего года, размещается на Интернет-портале города Оренбурга в разделе "Муниципальный контроль".
3.5. Орган муниципального контроля проводит следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.

3.5.1. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и обобщение правоприменительной практики

Информация об изменениях:
 Пункт 3.5.1.1 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
3.5.1.1. Орган муниципального контроля осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248, на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Информация об изменениях:
 Пункт 3.5.1.2 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
3.5.1.2. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно.
Орган муниципального контроля ежегодно осуществляет подготовку доклада с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.
Орган муниципального контроля обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.
Доклад утверждается должностными лицами органа муниципального контроля и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.

Информация об изменениях:
 Подраздел 3.5.2 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
3.5.2. Объявление предостережения

3.5.2.1. Предостережение объявляется и направляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248.
3.5.2.2. Должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на объявление и направление предостережения, является руководитель, заместители руководителя органа муниципального контроля, начальник отдела органа муниципального контроля (либо лицо, его замещающее).
3.5.2.3. Направление контролируемому лицу предостережения и размещение информации о его объявлении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 1 статьи 49 Федерального закона N 248.
3.5.2.4. По результатам рассмотрения предостережения контролируемое лицо в течение пятнадцати дней со дня его получения вправе подать в орган муниципального контроля возражение.
3.5.2.5. В возражении на предостережение указываются:
1) наименование органа муниципального контроля, в который подается возражение;
2) должностное лицо, принявшее решение об объявлении предостережения;
3) информация о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе (наименование, организационно-правовая форма, адрес с почтовым индексом, телефон, факс, адрес электронной почты) либо данные представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (если возражение подается представителем);
4) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
5) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
6) дата и номер предостережения;
7) обоснование несогласия с доводами, изложенными в предостережении;
8) подпись и дата.
3.5.2.6. К возражению на предостережение прикладываются документы, подтверждающие незаконность и необоснованность предостережения.
3.5.2.7. Полномочия представителя контролируемого лица, направившего возражение на предостережение, должны быть подтверждены в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Пункт 3.5.2.8 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
3.5.2.8. Возражение направляется контролируемым лицом через ЕПГУ и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, в бумажном виде почтовым отправлением органу муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью контролируемого лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
3.5.2.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения возражения на предостережение должностное лицо органа муниципального контроля направляет контролируемому лицу ответ об удовлетворении либо отказе в удовлетворении возражения способом, указанным в возражении.
3.5.2.10. Орган муниципального контроля осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

3.5.3. Консультирование

3.5.3.1. Органом муниципального контроля консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248.
3.5.3.2. Должностные лица органа муниципального контроля осуществляют консультирование по следующим вопросам:
1) порядок организации и осуществления муниципального контроля;
2) предмет муниципального контроля;
3) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;
4) порядок проведения контрольных мероприятий;
5) порядок подачи возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований;
6) порядок обжалования решений органа муниципального контроля, действий (бездействий) его должностных лиц;
Информация об изменениях:
 Пункт 3.5.3.3 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
3.5.3.3. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального контроля по телефону, в письменных обращениях, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, а также по заявлению контролируемого лица, поступившего посредством ЕПГУ, и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
По итогам консультирования информация в письменной форме не предоставляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.
3.5.3.4. Исключен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3.5.3.5. По итогам консультирования информация в письменной форме не предоставляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.
Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга письменного разъяснения, подписанного руководителем органа муниципального контроля или его заместителями.
3.5.3.6. Орган муниципального контроля осуществляет учет проведенных консультирований.

Информация об изменениях:
 Подраздел 3.5.4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
3.5.4. Профилактический визит

3.5.4.1. Профилактический визит проводится Инспектором в форме профилактической беседы либо по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.5.4.2. Профилактический визит проводится по инициативе органа муниципального контроля (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.5.4.3. Профилактический визит по инициативе органа муниципального контроля (обязательный профилактический визит) проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248.
3.5.4.4. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248.
3.5.4.5. По итогам профилактического визита Инспектор составляет акт о проведении профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248 для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.5.4.6. При проведении обязательного профилактического визита контролируемому лицу может быть выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в том случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
Информация об изменениях:
 Подраздел 3.5.4 дополнен пунктом 3.5.4.7 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
3.5.4.7. Обязательные профилактические визиты осуществляются с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Подраздел 3.5.4 дополнен пунктом 3.5.4.8 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
3.5.4.8. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.

4. Контрольные мероприятия, проводимые в рамках муниципального контроля

4.1. Контрольные мероприятия. Общие вопросы

4.1.1. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием с контролируемыми лицами являются:
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между Инспектором и контролируемым лицом или его представителем;
запрос документов, иных материалов;
присутствие Инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия Инспектора на общедоступных производственных объектах).
Информация об изменениях:
 Пункт 4.1.2 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.1.2. Муниципальный контроль осуществляется органом муниципального контроля посредством организации проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий:
инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка - при взаимодействии с контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование - без взаимодействия с контролируемыми лицами.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.1.3 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.1.3. Контрольные мероприятия проводятся органом муниципального контроля по основаниям, предусмотренным статьей 57 Федерального закона N 248.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.1.4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.1.4. Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, принимается решение органа муниципального контроля, подписанное должностными лицами органа муниципального контроля, в котором указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248.
В отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования не требуется принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения.
4.1.5. Контрольные мероприятия проводятся Инспекторами, указанными в решении органа муниципального контроля о проведении контрольного мероприятия.
При необходимости орган муниципального контроля привлекает к проведению контрольных мероприятий экспертов, экспертные организации, аттестованные в установленном порядке, и включенных в реестр экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.
4.1.6. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, Инспектор составляет акт контрольного мероприятия (далее - акт) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".
4.1.7. Оформление акта производится по месту проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
4.1.8. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту.
Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
4.1.9. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.1.10 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.1.10. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
 Подраздел 4.1 дополнен пунктом 4.1.11 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
4.1.11. В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, контрольного мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 и пунктами 2 - 6 части 2 статьи 60 Федерального закона N 248, орган муниципального контроля обязан уведомить об этом саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения контрольного мероприятия посредством направления выписки из электронного паспорта соответствующего контрольного мероприятия, содержащей информацию о контрольном мероприятии, размещенную в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, по адресу электронной почты саморегулируемой организации или иным доступным способом, за исключением случаев проведения контрольного мероприятия без уведомления контролируемого лица, установленных Федеральным законом N 248 и федеральным законом о виде контроля.
Информация об изменениях:
 Подраздел 4.1 дополнен пунктом 4.1.12 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
4.1.12. Случаями, при наступлении которых индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе в соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона N 248 представить в орган муниципального контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, являются:
нахождение контролируемого лица на стационарном лечении в медицинском учреждении;
нахождение контролируемого лица за пределами Российской Федерации;
административный арест контролируемого лица;
избрание в отношении контролируемого лица, признанного подозреваемым, в совершении преступления, физического лица меры пресечения в виде: подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста;
наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия).
При предоставлении указанной информации проведение контрольного мероприятия переносится органом муниципального контроля на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.

4.2. Меры, принимаемые органом муниципального контроля по результатам контрольных мероприятий

4.2.1. Орган муниципального контроля в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
Информация об изменениях:
 Подпункт 1 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований оформляется и выдается в соответствии со статьей 90.1 Федерального закона N 248);
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
Информация об изменениях:
 Подпункт 4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.2. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания уведомляет орган муниципального контроля об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.2.3 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.2.3. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) орган муниципального контроля оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.
4.2.4. В случае исполнения контролируемым лицом предписания орган муниципального контроля направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания.
4.2.5. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании, либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, орган муниципального контроля оценивает исполнение указанного решения путем проведения инспекционного визита или документарной проверки.
В случае если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.2.6 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.2.6. В случае, если по итогам проведения одного из контрольных мероприятий, предусмотренных пунктом 4.1.1 настоящего Положения, органом муниципального контроля будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
При неисполнении предписания в установленные сроки орган муниципального контроля принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Информация об изменениях:
 Подраздел 4.2 дополнен пунктом 4.2.7 с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
4.2.7. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с органом муниципального контроля соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 90.2 Федерального закона N 248.

4.3. Плановые контрольные мероприятия

4.3.1. Плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не проводятся.

4.4. Внеплановые контрольные мероприятия

Информация об изменениях:
 Пункт 4.4.1 изменен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
 См. предыдущую редакцию
4.4.1. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения следующих контрольных мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
4.4.2. Исключен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
4.4.3. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
Информация об изменениях:
 Подраздел 4.4 дополнен пунктом 4.4.4 с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
4.4.4. При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, проводится:
1) выездная проверка или документарная проверка при выявлении соответствия объекта контроля индикаторам риска, предусмотренным пунктами 1, 2 приложения 1.2 к настоящему Положению;
2) рейдовый осмотр или инспекционный визит при выявлении соответствия объекта контроля индикаторам риска, предусмотренным пунктами 3, 4 приложения 1.2 к настоящему Положению.

4.5. Виды внеплановых контрольных мероприятий

4.5.1. Инспекционный визит

4.5.1.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4.5.1.2. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
4.5.1.3. Срок проведения инспекционного визита в одном месте либо на одном производственном объекте (территории) осуществления деятельности не может превышать один рабочий день.
4.5.1.4. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные действия:
осмотр,
опрос,
получение письменных объяснений;
инструментальное обследование;
истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.1.5 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.1.5. Инспекционный визит по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.1.6 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.1.6. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248.

4.5.2. Рейдовый осмотр

4.5.2.1 Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.
4.5.2.2. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
4.5.2.3. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) досмотр;
3) опрос;
4) получение письменных объяснений;
5) истребование документов;
6) отбор проб (образцов);
7) инструментальное обследование;
8) экспертиза.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.2.4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.2.4. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать 1 рабочий день.
В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
4.5.2.5. При проведении рейдового осмотра должностные лица вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.
4.5.2.6. Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ должностным лицам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
4.5.2.7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.2.8 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.2.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248.
Рейдовый осмотр может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

4.5.3. Документарная проверка

4.5.3.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
4.5.3.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений органа муниципального контроля.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.3.3 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
4.5.3.3. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.3.4 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
4.5.3.4. Если имеющихся в распоряжении у органа муниципального контроля сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов;
3) экспертиза.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.3.5 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.3.5. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления органом муниципального контроля контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в орган муниципального контроля, а также период с момента направления контролируемому лицу информации органа муниципального контроля о выявлении ошибок или противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в орган муниципального контроля исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.3.6 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.3.6. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248.
Информация об изменениях:
 Подраздел 4.5.3 дополнен пунктом 4.5.3.7 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
4.5.3.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, орган муниципального контроля направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в орган муниципального контроля указанные в требовании документы.

Информация об изменениях:
 Подраздел 4.5.4 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
4.5.4. Выездная проверка

4.5.4.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
4.5.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении органа муниципального контроля или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 4.5.4.1 настоящего Положения место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4.5.4.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248.
При поступлении от органов федеральной службы безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности, содержащей сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере обороны страны и безопасности государства, внеплановая выездная проверка и внеплановый рейдовый осмотр проводятся с извещением об этом (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона N 248.
4.5.4.4. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248.
4.5.4.5. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование;
6) экспертиза.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.5.4.6 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
4.5.4.6. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248 и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов.
Действие требований, установленных настоящим пунктом в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.5.4.7. В ходе выездной проверки Инспектором органа муниципального контроля в целях фиксации доказательств нарушения объектами контроля обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

4.5.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

Исключен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
4.5.6. Выездное обследование

Исключен с 14 сентября 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 сентября 2023 г. N 405
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
4.6. Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом

4.6.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
4.6.1.1. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у органа муниципального контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.6.1.2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, органом муниципального контроля могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248;
2) решение об объявлении предостережения.
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона N 248, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
4.6.2. Выездное обследование
Информация об изменениях:
 Подпункт 4.6.2.1 изменен с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
 См. предыдущую редакцию
4.6.2.1. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения контролируемого лица, в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона N 248.
Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем).
4.6.2.2. Выездное обследование проводится без информирования органом муниципального контроля контролируемого лица.
4.6.2.3. В ходе выездного обследования на общедоступных производственных объектах могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) отбор проб (образцов);
3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
4) испытание;
5) экспертиза.
4.6.2.4. Исключен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
4.6.2.5. По результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248.
4.6.2.6. При проведении выездного обследования не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.6.2 дополнен подпунктом 4.6.2.7 с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
4.6.2.7. Результат контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом оформляется в порядке, установленном Федеральным законом N 248.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.6.2 дополнен подпунктом 4.6.2.8 с 11 июня 2026 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июня 2026 г. N 107
4.6.2.8. В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных пунктами 7, 9 части 1 статьи 65 Федерального закона N 248, или в иных случаях, установленных Федеральным законом N 248, орган муниципального контроля направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248.

5. Обжалование решений орган муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц

Информация об изменениях:
 Пункт 5.1 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.1. Правом на обжалование решений органа муниципального контроля, действий (бездействия) их должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.2 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.2. Досудебное обжалование решений органа муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона N 248, пунктами 5.3 - 5.15 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.3 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.3. Жалоба подается контролируемым лицом в орган муниципального контроля в электронном виде с использованием ЕПГУ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3.1. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
ГАРАНТ:
 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом" имеется в виду "подпунктом"
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля рассматривается руководителем органа муниципального контроля или его заместителями.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя орган муниципального контроля рассматривается Главой города Оренбурга.
5.3.1. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном настоящим положением, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
5.4. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно был узнать о нарушении своих прав.
5.5. Жалоба на предписание органа муниципального контроля может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.6 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.6. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен органом муниципального контроля.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения органа муниципального контроля.
5.7. Орган муниципального контроля в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения.
Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.8 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.8. Жалоба должна содержать сведения, указанные в части 1 статьи 41 Федерального закона N 248.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.9 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.9. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью ЕПГУ и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.10 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.10. Орган муниципального контроля принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если:
1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона N 248, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
5) ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органа муниципального контроля, а также членов их семей;
7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений органа муниципального контроля.
Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 8 пункта 5.10 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений органа муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.11 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.11. Жалоба подлежит рассмотрению органом муниципального контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.12 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.12. Орган муниципального контроля вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.
Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных документов и информации органом муниципального контроля, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
5.13. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся в распоряжении органа муниципального контроля.
5.14. По итогам рассмотрения жалобы орган муниципального контроля:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение полностью или частично;
3) отменяет решение полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Информация об изменениях:
 Пункт 5.15 изменен с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
 См. предыдущую редакцию
5.15. Решение органа муниципального контроля, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на ЕПГУ и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

Информация об изменениях:
 Приложение дополнено приложением 1.1 с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
Приложение 1.1

Критерии
отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля

1. Критериями отнесения объектов контроля к категории значительного риска является наличие угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вызванное нарушениями обязательных требований Правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля, влекущие угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне страны и безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
2. Критериями отнесения объектов контроля к категории умеренного риска являются факты нарушений (признаков нарушений) обязательных требований Правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, не влекущие угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне страны и безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
3. К категории низкого риска относятся объекты контроля, не соответствующие критериям отнесения объектов контроля к категориям значительного и умеренного риска.

Информация об изменениях:
 Приложение дополнено приложением 1.2 с 4 сентября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 652
Приложение 1.2

Индикаторы риска
нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля

1. Увеличение в 2 раза и более числа ДТП за месяц в сравнении с предыдущим месяцем на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в радиусе 50 метров от места производства завершенных в течение 30 календарных дней земляных работ на основании данных УГИБДД.
2. Отсутствие в течение одного календарного года сведений о выдаче разрешений на право вырубки зеленых насаждений в отношении объектов теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.
3. Отсутствие в течение одного календарного года сведений о выдаче разрешений на осуществление земляных работ в отношении объектов теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.
4. Три и более случая возврата в отношении одного и того же объекта в течение одного года проекта согласования устройства дополнительных входов ввиду несоответствия проекта обеспечению доступности для маломобильных групп населения.