Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 апреля 2018 г. N 1289-п
См. предыдущую редакцию
Постановление администрации города Оренбурга от 7 сентября 2017 г. N 3640-п
"Об утверждении Порядка проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам"
С изменениями и дополнениями от:
20, 24 ноября 2017 г., 27 апреля, 10 августа 2018 г., 9 января, 14 мая, 30 октября 2019 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьями 21, 23, 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 8 Закона Оренбургской области от 09.03.2016 N 3801/1039-V-ОЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области", руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 апреля 2018 г. N 1289-п
См. предыдущую редакцию
1. Утвердить Порядок проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам согласно приложению.
2. Установить, что настоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования "город Оренбург", применяется в части, не противоречащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования "город Оренбург".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю Главы города Оренбурга Николаеву С.А.

Глава города Оренбурга	Е.С. Арапов	

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 07.09.2017 N 3640-п

Порядок
проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам
С изменениями и дополнениями от:
20, 24 ноября 2017 г., 27 апреля, 10 августа 2018 г., 9 января, 14 мая, 30 октября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам (далее - Порядок) определяет процедуру проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга (далее - открытый конкурс).
1.2. Целью проведения открытого конкурса является создание условий для полного удовлетворения потребностей населения в безопасном транспортном обслуживании на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса над экономическими результатами, а также обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.
1.3. Открытый конкурс проводится по лотам, указанным в извещении об открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга (далее - извещение о проведении открытого конкурса).
1.4. Предметом открытого конкурса (по лоту) является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга.
Информация об изменениях:
Пункт 1.5 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
1.5. Организатором открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга (далее - Организатор конкурса) является Администрация города Оренбурга.
1.6. Претенденты на участие в конкурсе (далее - Претенденты) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе.
К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Пункт 1.7 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
1.7. Участник открытого конкурса - Претендент, допущенный к участию в открытом конкурсе.
1.8. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в открытом конкурсе, а Организатор открытого конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
1.9. В качестве победителя открытого конкурса по конкретному лоту признается тот из участников конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по данному лоту. Победителем открытого конкурса по конкретному лоту могут быть определены юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которому будет в установленном порядке выдано свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга (далее - Свидетельство). Лицо, получившее Свидетельство, именуется перевозчиком.

2. Порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса

2.1. Открытый конкурс считается объявленным со дня размещения Организатором конкурса на официальном Интернет-портале города Оренбурга извещения о проведении открытого конкурса.
2.2. Конкурсная документация включает в себя настоящий Порядок и извещение, утверждаемое уполномоченным должностным лицом Организатора конкурса, и размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
2.3. Открытый конкурс объявляется посредством размещения извещения в следующие сроки:
1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок;
2) не позднее чем через 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.4. В извещении о проведении открытого конкурса указываются:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора открытого конкурса, ответственного должностного лица за прием и регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
5) требования, предъявляемые к Претендентам, и перечень документов, представляемых Претендентами;
6) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место, дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
8) срок, в течение которого организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса;
9) описание лотов, в том числе наименование муниципального маршрута регулярных перевозок (номер, названия начальных и конечных остановочных пунктов, расписание движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок с указанием времени отправления из начального и конечного пунктов маршрута), класс, количество транспортных средств;
10) срок действия свидетельства.
2.5. Извещение и конкурсная документация утверждается уполномоченным должностным лицом Организатора конкурса.
Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть не менее 20 дней. Начало срока подачи заявок устанавливается извещением о проведении открытого конкурса.
2.6. Сведения об отказе от проведения открытого конкурса размещаются Организатором конкурса на официальном Интернет-портале города Оренбурга не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
2.7. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается Организатором конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, указанной в извещении о проведении открытого конкурса. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.
Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются Организатором конкурса на официальном Интернет-портале города Оренбурга. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе он составлял не менее чем 20 дней.

3. Требования Организатора конкурса к заявке на участие в открытом конкурсе

3.1. Документы в составе заявки на участие в открытом конкурсе

3.1.1. Претенденту необходимо в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, представить заявку на участие в открытом конкурсе (далее - заявка), содержащую полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), а также номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в том числе участника простого товарищества, и приложить документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - юридического лица (копию решения о назначении или избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Претендента без доверенности (далее - руководитель).
3.1.2. В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка должна содержать доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью Претендента (при наличии) и подписанную руководителем Претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности.
В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, к ней должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия такого лица.
3.1.3. От имени простого товарищества заявку подает член товарищества, уполномоченный участниками договора простого товарищества. Полномочия члена товарищества на подачу заявки подтверждаются или договором простого товарищества, или доверенностями от каждого члена товарищества.
3.1.4. В заявке от имени простого товарищества указываются данные предусмотренные настоящим порядком в отношении каждого члена товарищества.
Информация об изменениях:
Пункт 3.1.5 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
3.1.5. Форма заявки на участие в открытом конкурсе устанавливается организатором открытого конкурса и прилагается к извещению.
Заявка на участие в открытом конкурсе должна в том числе содержать следующие сведения:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
2) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
3) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.
Информация об изменениях:
Пункт 3.1.6 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 14 мая 2019 г. N 1195-п
См. предыдущую редакцию
3.1.6. К заявке прилагается:
- заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании Претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, а так же об отсутствии решения о ликвидации юридического лица;
- справка об отсутствии у Претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы за последний завершенный отчетный период;
- копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- список транспортных средств с указанием их технических характеристик и оборудования, которые Претендент (участник) намерен использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок, в отношении которого проводится конкурс (в списке указываются как транспортные средства, имеющиеся у Претендента (участника) на праве собственности или на ином законном основании, так и транспортные средства, права на которые он намерен приобрести в установленный конкурсной документацией срок, в случае предоставления ему права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по результатам открытого конкурса);
- письменное обязательство, в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
- копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
- информация об опыте осуществления регулярных перевозок Претендентом, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
- сведения о влияющих на качество перевозок характеристиках транспортных средств, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок;
- сведения о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
- любые иные документы и сведения по усмотрению Претендента.
3.1.7. Претендент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса и лот, на участие в котором подается заявка.
3.1.8. Претендент вправе не указывать на таком конверте сведения о себе (наименование, место нахождения, юридический адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
3.1.9. Все листы заявки и приложенные документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Претендента (при наличии) и подписаны руководителем Претендента или лицом, уполномоченным руководителем (для юридического лица), или индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества. Заявка должна быть исполнена разборчиво, без исправлений, помарок и подписана Претендентом. Запрещается исполнять заявку карандашом.
3.1.10. Комплект документов, составляющий заявку, в целом должен содержать надпись "прошито, пронумеровано листов, копии документов верны", чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи Претендента и нумерации документов.
Информация об изменениях:
Пункт 3.1.11 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 14 мая 2019 г. N 1195-п
См. предыдущую редакцию
3.1.11. Претендент должен подготовить заявку на участие в открытом конкурсе, расположив документы в следующем порядке:
- заявка, подписанная Претендентом;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку. При этом доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть нотариально удостоверена;
- копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- список транспортных средств с указанием их технических характеристик и оборудования, которые Претендент (участник) намерен использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок, в отношении которого проводится конкурс (в списке указываются как транспортные средства, имеющиеся у Претендента (участника) на праве собственности или на ином законном основании, так и транспортные средства, права на которые он намерен приобрести в установленный конкурсной документацией срок, в случае предоставления ему права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по результатам открытого конкурса);
- иные документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком или прилагаемые Претендентом по своему усмотрению.
3.1.12. Организатор конкурса обязан обеспечить Претендентам конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
3.1.13. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждения конвертов с заявками до момента вскрытия конвертов с заявками.

3.2. Способ передачи и окончательный срок подачи заявок

Информация об изменениях:
Пункт 3.2.1 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
3.2.1. Претенденты имеют право сдать конверт с заявкой непосредственно Организатору конкурса - в Администрацию города Оренбурга или направить указанный конверт средствами почтовой связи по адресу: 460000, город Оренбург, ул. Советская, 60, каб. 110. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается в извещении о проведении открытого конкурса.
Конверт с заявкой должен быть адресован Организатору конкурса по адресу, указанному в извещении.
На конверте Претендент указывает название конкурса и номер лота, наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица), а также адрес для обратной корреспонденции в случае, предусмотренном пунктом 3.2.5. настоящего Порядка.
3.2.2. В случае сдачи конверта с заявкой непосредственно Организатору открытого конкурса лицо, указанное Организатором конкурса в извещении о проведении открытого конкурса, выдает лицу, сдавшему конверт, расписку о получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: наименование/фамилия, имя, отчество лица, указанного на конверте, дата и время приема конверта, фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение факта опечатывания конверта подписью лица, направляющего конверт Организатору конкурса.
Незаклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, некачественное опечатывание, Организатором открытого конкурса не принимаются.
3.2.3. Организатор конкурса ведет журнал регистрации заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, способа его передачи (лично или через почтовую связь). Если конверт сдается непосредственно Организатору конкурса, то лицо, сдающее конверт, расписывается в журнале под сделанной записью. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются. Каждый конверт с заявкой должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при наличии) Претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати и подписи Претендента.
3.2.4. В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь, он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом Претендент должен направить конверт с заявкой заблаговременно с таким расчетом, чтобы он был получен Организатором конкурса не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении открытого конкурса. Организатор конкурса не несет ответственности перед Претендентом за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
3.2.5. Все заявки, полученные после окончательных даты и времени их подачи, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, считаются опоздавшими. Они не будут приняты к рассмотрению и возвращены Претенденту.

3.3. Изменения в заявках и их отзыв

3.3.1. Заявление об отзыве заявки должно поступить Организатору конкурса не позднее момента вскрытия конвертов с заявками.
3.3.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока их подачи.
3.3.3. В случае отзыва заявки письменное заявление об отзыве заявки подается лицом, сдавшим конверт непосредственно Организатору конкурса, или лицом, направившим заявку по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно Организатору конкурса, или уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта лицо, его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.

4. Требования к Претендентам (участникам конкурса)

К Претендентам (участникам конкурса) предъявляются следующие требования:
4.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (при наличии договора простого товарищества в письменной форме), соответствующие следующим требованиям:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 16 мая 2019 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 14 мая 2019 г. N 1195-п
См. предыдущую редакцию
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) принятие на себя обязательств в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 4.1 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

5. Вскрытие конвертов с заявками

5.1. Вскрытие конвертов с поступившими заявками осуществляется Организатором конкурса в лице конкурсной комиссии организатора конкурса (далее - конкурсная комиссия) в составе согласно приложению к настоящему приложению публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется конкурсной комиссией в течение одного дня.
5.2. Вскрываются только те конверты с заявками, которые поступили организатору конкурса в установленный в извещении о проведении открытого конкурса срок.
5.3. Конверты с заявками вскрываются и помечаются надписью "Заявка по лоту N 1" и далее по очередности лотов.
5.4. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5.5. При вскрытии конвертов оглашается наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов в составе заявки. Оглашенные данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протокол вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, требований к прошивке и скреплению документации в составе заявки, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации в составе заявки.
5.6. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
5.7. Если конверты с заявками поступили после установленного срока, указанные конверты возвращаются в течение трех рабочих дней лицам, направившим их.
5.8. Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Указанный протокол размещается Организатором конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном Интернет-портале города Оренбурга. Организатором конкурса осуществляется аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками.
5.9. В случае установления факта подачи одним Претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки данным Претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе данного Претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются данному Претенденту.
5.10. Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению.

6. Допуск к участию в открытом конкурсе и оценка заявок

6.1. Допуск к участию в открытом конкурсе

Информация об изменениях:
Пункт 6.1.1 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
6.1.1. Рассмотрение заявки на участие в открытом конкурсе состоит в проверке Организатором конкурса информации Претендента (участника конкурса) на достоверность и соответствие требованиям действующего законодательства, настоящего постановления.
Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.
6.1.2. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 10 рабочих дней с момента подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.1.3. Рассмотрение заявки на участие в конкурсе на достоверность состоит в:
- проверке предоставленной Претендентом документации и информации, приведенных в заявке на участие в конкурсе;
- запросах дополнительной информации о Претендентах в муниципальных и государственных органах, учреждениях, организациях.
6.1.4. В случае не выявления фактов недостоверности информации, указанной в заявке на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает заявку на соответствие требованиям законодательства и конкурсной документации.
6.1.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем Претендентам или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного из Претендентов или единственного Претендента, заявка которого была признана соответствующей требованиям законодательства и конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
6.1.6. По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе решением конкурсной комиссии Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае обнаружения фактов представления Претендентом в заявке на участие в конкурсе недостоверных сведений или информации, свидетельствующей о несоответствии претендента настоящим требованиям, в том числе в случае отсутствия в составе представленной Претендентом заявки документов, которые должны быть представлены в соответствии с настоящими требованиями, нарушения требований к оформлению конкурсной заявки, если отсутствие документов или допущенные нарушения требований к оформлению заявки повлекли невозможность правильной и своевременной оценки заявки или проверки Претендента на соответствие требованиям законодательства и конкурсной документации, отсутствия подписи полномочного лица на заявке.
6.1.7. Решение конкурсной комиссии об отказе в допуске Претенденту к участию в конкурсе оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
6.1.8. При установлении соответствия участника конкурса действующим требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, требованиям конкурсной документации решением конкурсной комиссии Претендент допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса.
6.1.9. В каждом случае конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения о Претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске Претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Организатором конкурса на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
6.1.10. При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия принимает соответствующее решение, которое отражается в протоколе рассмотрения заявок.
6.1.11. Документы, поданные в составе заявки, возвращаются только в рамках процедуры их отзыва до вскрытия конвертов с заявками, в остальных случаях возвращению не подлежат.

6.2. Оценка и сопоставление заявок

6.2.1. Оценка и сопоставление заявок должны быть завершены в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, но не позднее 15 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
6.2.2. Оценка заявки участника открытого конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, и данных, полученных в результате ответа на запросы комиссии или в порядке межведомственного взаимодействия.
6.2.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в порядке нумерации лотов в соответствии с критериями, установленными частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Шкалы критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам города Оренбурга, утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 27.12.2016 N 4091-п.
6.2.4. Конкурсная комиссия определяет баллы по каждой заявке, которые заносит в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - протокол оценки заявок) в виде рейтинга, начиная с участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивая участником конкурса, набравшим наименьшее количество баллов, при этом указанные сведения прилагаются к протоколу.
6.2.5. Протокол оценки заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
6.2.6. В случае отсутствия в составе заявки участника сведений о характеристиках транспортного средства по критерию, который подлежит оценке, при оценке заявки конкурсной комиссией указывается ноль баллов по указанному критерию.
6.2.7. В случае если из сведений, представленных в соответствии с пунктом 3.1.6. настоящего Порядка невозможно определить количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете исходя из среднего количества транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, при оценке такой заявки конкурсной комиссией указывается ноль баллов по указанному критерию.

7. Получение информации

В период оценки заявок конкурсная комиссия проверяет правильность оформления представленных Претендентами документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении открытого конкурса.

8. Контакты с Организатором конкурса

Ни один из Претендентов (участников конкурса) не должен вступать в контакты с Организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с оценкой его заявки, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента опубликования протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

9. Порядок определения победителя открытого конкурса

9.1. Подведение итогов открытого конкурса осуществляется по балльной системе оценки заявок участника конкурса. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваиваются баллы, определяемые суммированием оценок баллов по каждому показателю критерия оценки.
Информация об изменениях:
Пункт 9.2 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;
4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении критерия, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.
9.3. При оценке заявки по критерию, указанному в подпункте 2 пункта 9.2. настоящего Порядка, опыт осуществления регулярных перевозок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется, исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества - исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.
9.4. Оценка заявки по критерию, указанному в подпункте 3 пункта 9.2 настоящего Порядка, осуществляется на основе среднего балла, полученного по оценённым на основании Шкалы критериев, указанным в заявке участника транспортным средствам.
9.5. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
9.6. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9.2 настоящего Порядка. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 4 пункта 9.2 настоящего Порядка, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 3 пункта 9.2 настоящего Порядка.
9.7. Протокол оценки заявок составляется в течение одного дня. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
9.8. Протокол оценки заявок подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки заявок составляется в одном экземпляре.
9.9. Протоколы, составленные комиссией в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе, а также аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе хранятся Организатором конкурса в течение 5 лет.

10. Уведомление о признании победителем открытого конкурса

Протокол оценки заявок в течение десяти рабочих дней после подведения итогов открытого конкурса публикуется в газете "Вечерний Оренбург" и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

11. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе

11.1. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации или если по результатам открытого конкурса определён его победитель в течение 10 дней после опубликования соответствующего протокола конкурса, конкурсной комиссией проводится осмотр транспортных средств в целях подтверждения их наличия и соответствия заявке участника на участие в открытом конкурсе.
Информация об изменениях:
Пункт 11.2 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
11.2. Права на транспортные средства, обязательство о приобретении которых принято участником на себя в составе заявки, должны быть подтверждены Участником, заявка которого признана единственной соответствующей требованиям конкурсной документации по лоту, или участником, признанным победителем конкурса, в срок, установленный конкурсной документацией но не более 7 дней с момента опубликования соответствующего протокола конкурсной комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 11.3 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
11.3. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок в отношении лота, на который была подана заявка, по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
В срок не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 11.3. настоящего Порядка, Организатор конкурса направляет в адрес победителя и размещает на официальном Интернет-портале города Оренбурга уведомление об отказе Победителя от права на получение свидетельства либо о неподтверждении у него необходимых транспортных средств (далее - Уведомление).
Срок на подтверждение прав на транспортные средства для участника, заявке которого присвоен второй номер, устанавливается не более 7 дней с момента размещения Уведомления.
11.4. Транспортные средства, предусмотренные заявкой участника, в отношении лота, на который была подана указанная заявка, могут принадлежать ему на праве собственности или на ином законном основании, допускающем его использование для регулярных перевозок по маршруту, в отношении которого проведен конкурс.
11.5. В целях подтверждения наличия у участника транспортных средств и их соответствия заявке, данные транспортные средства предоставляются им для осмотра конкурсной комиссией в срок не позднее 10 дней с момента опубликования протокола конкурсной комиссии, на основании которого Участник признан победителем конкурса или его единственным участником.
11.6. В случае если победитель конкурса отказался от свидетельства, в отношении лота, на который была подана заявка об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, участник, заявке которого был присвоен второй номер, в срок не позднее 10 дней с момента опубликования уведомления в целях подтверждения наличия у участника транспортных средств и их соответствия заявке предоставляет данные транспортные средства для осмотра конкурсной комиссией.
11.7. Одновременно с предоставлением транспортных средств для осмотра предоставляются документы, подтверждающие их технические характеристики, указанные в заявке и законные права участника на транспортное средство.
Информация об изменениях:
Пункт 11.8 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
11.8. В случае если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, не представил в срок, предусмотренный пунктом 11.6 настоящего Порядка, для осмотра транспортные средства (не смог подтвердить наличие у него транспортных средств), предусмотренные заявкой участника, в отношении лота, на который была подана указанная заявка, или отказался от получения хотя бы одного свидетельства, такой конкурс признается несостоявшимся и Организатором конкурса назначается повторное проведение открытого конкурса в течение 30 дней после опубликования соответствующего уведомления на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

12. Выдача свидетельства по результатам проведения открытого конкурса

Информация об изменениях:
Пункт 12.1 изменен с 16 августа 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 10 августа 2018 г. N 2680-п
См. предыдущую редакцию
12.1. По результатам открытого конкурса Организатором конкурса в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе выдаются свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок, с учетом резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок на маршруте регулярных перевозок.
12.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок не позднее чем через 90 дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

13. Право на обжалование результатов открытого конкурса

Участники открытого конкурса имеют право обжаловать результаты открытого конкурса в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:
Приложение изменено с 14 ноября 2019 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 30 октября 2019 г. N 3126-п
См. предыдущую редакцию
Приложение
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 07.09.2017 N 3640-п

Состав
конкурсной комиссии

Петров
Виталий Иванович	-	председатель Комиссии, заместитель Главы города Оренбурга по правовым вопросам	
Шестаков
Виктор Федорович	-	заместитель председателя Комиссии, начальник управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга	
Члены Комиссии:			
Авдеев
Олег Николаевич	-	президент Союза "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" (по согласованию)	
Афанасова
Елена Владимировна	-	депутат Оренбургского городского Совета (по согласованию)	
Волохин
Дмитрий Евгеньевич	-	заместитель начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" (по согласованию)	
Гребенева
Елена Леонидовна	-	начальник управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга	
Довжанская
Елена Зиновьевна	-	ведущий специалист управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга	
Золотухина
Светлана Алексеевна	-	начальник управления по социальной политике администрации города Оренбурга	
Иванищев
Анатолий Сергеевич	-	заместитель начальника управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга	
Кириллов
Андрей Анатольевич	-	заместитель председателя комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга	
Масленников
Александр Иванович	-	депутат Оренбургского городского Совета (по согласованию)	
Санкова
Надежда Викторовна	-	главный специалист управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга	
Хорюков
Николай Викторович	-	главный специалист управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга