Приложение
                                                                                  к приказу МКУ «ССРУ»  
                                                                                  города Оренбурга
                                                                                 от 16.12.2021 № 12-п

Антикоррупционная политика
муниципального казенного учреждения 
«Специализированная служба ритуальных услуг» города Оренбурга

1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики

1.1. Антикоррупционная политика муниципального казенного учреждения «Специализированная служба ритуальных услуг» города Оренбурга» разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) и методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 года.
1.2. Настоящая антикоррупционная политика (далее - Политика) является внутренним документом муниципального казенного учреждения «Специализированная служба ритуальных услуг» города Оренбурга» (далее - Организация), направленным на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Организации.
1.3. Целями Политики являются:
1) минимизация риска вовлечения Организации, ее руководства                           и работников в коррупционную деятельность; 
2) обобщение и разъяснение основных требований законодательства РФ                     в области противодействия коррупции, применяемых в Организации.
1.4. Задачами Политики являются:
1) закрепление основных принципов антикоррупционной деятельности Организации;
2) определение области применения Политики и круга лиц, попадающих под ее действие;
3) определение должностных лиц Организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;
4) определение и закрепление обязанностей работников и Организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
5) закрепление ответственности сотрудников Организации за несоблюдение требований антикоррупционной политики.
2. Используемые в Политике понятия и определения
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ).
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Закона 273-ФЗ):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению                             и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию                              и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым Организация вступает в договорные отношения,            за исключением трудовых отношений.
Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная                           с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Основные принципы антикоррупционной деятельности Организации
3.1. В соответствии со ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека                 и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов               и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
3.2. Система мер противодействия коррупции в Организации основывается на следующих принципах:
1) принцип соответствия Политики Организации законодательству РФ             и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, Закону № 273-ФЗ и иным нормативным правовым актам, применяемым к Организации;
2) принцип личного примера руководства Организации: руководство Организации должно формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением;
3) принцип вовлеченности работников: активное участие работников Организации независимо от должности в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
4) принцип нулевой толерантности: неприятие в Организации коррупции в любых формах и проявлениях;
5) принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Организации, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих                  в Организации коррупционных рисков;
6) принцип открытости: информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в Организации антикоррупционных стандартах ведения деятельности и недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции и мерах антикоррупционной политики;
7) принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением;
8) принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников Организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
4. Область применения Политики и круг лиц, попадающих под ее действие
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие Политики, являются работники Организации, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. Положения настоящей антикоррупционной политики в основном распространяются на работников Организации, состоящих в трудовых отношениях, а также могут распространяться на иных физических и (или) юридических лиц, с которыми Организация вступает в договорные отношения, в случае если это закреплено в договорах, заключаемых Организацией с такими лицами.
5. Должностные лица Организации, ответственные за реализацию антикоррупционной политики
5.1. Директор Организации является ответственным за организацию всех мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Организации.
5.2. Директор Организации назначает лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики.
5.3. Основные обязанности лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики:
1) подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции в Организации;
2) подготовка предложений, направленных на устранение причин                       и условий, порождающих риск возникновения коррупции в Организации;
3) разработка и представление на утверждение директору Организации проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию мер                 по предупреждению коррупции;
4) проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками Организации;
5) организация проведения оценки коррупционных рисков;
6) прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников                  к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами Организации или иными лицами;
7) организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
8) оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Организации по вопросам предупреждения                              и противодействия коррупции;
9) оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
10) организация мероприятий по вопросам профилактики                                    и противодействия коррупции;
11) индивидуальное консультирование работников;
12) участие в организации антикоррупционной пропаганды;
13) проведение оценки результатов антикоррупционной работы                          и подготовка соответствующих отчетных материалов для директора Организации.
6. Обязанности работников Организации, связанные с предупреждением и противодействием коррупции
6.1. Все работники вне зависимости от должности и стажа работы                     в Организации в связи с исполнением своих должностных обязанностей должны:
1) руководствоваться положениями настоящей Политики                                  и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования;
2) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Организации;
3) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Организации;
4) незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство Организации о случаях склонения работника                                к совершению коррупционных правонарушений;
5) незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство Организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Организации или иными лицами;
6) сообщить непосредственному руководителю/руководству Организации  о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов;
7. Реализуемые организацией антикоррупционные мероприятия
Работа по предупреждению коррупции в Организации ведется                              в соответствии с ежегодно утверждаемым в установленном порядке планом мероприятий по профилактике и противодействию коррупции.

8. Внедрение стандартов поведения работников Организации
8.1. В целях внедрения антикоррупционных стандартов поведения среди сотрудников, в Организации устанавливаются общие правила и принципы поведения работников, затрагивающие этику деловых отношений                         и направленные на формирование этичного, добросовестного поведения работников и Организации в целом.
Такие общие правила и принципы поведения закрепляются в Кодексе этики и служебного поведения работников Организации, утвержденном руководителем Организации.
9. Выявление и урегулирование конфликта интересов
9.1. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников Организации является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.
10. Оценка коррупционных рисков
10.1. Целью оценки коррупционных рисков Организации являются: 
1) обеспечение соответствия реализуемых мер предупреждения коррупции специфике деятельности Организации;
2) рациональное использование ресурсов, направляемых на проведение работы по предупреждению коррупции;
3) определение конкретных процессов и хозяйственных операций              в деятельности Организации, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками коррупционных правонарушений и преступлений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Организацией.
10.2. Оценка коррупционных рисков Организации осуществляется ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанных Министерством труда и социального развития Российской Федерации с учетом специфики деятельности Организации.
11. Консультирование и обучение работников Организации
11.1. В целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышения уровня правосознания и правовой культуры работников в Организации на плановой основе посредством антикоррупционного образования, антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного консультирования осуществляется антикоррупционное просвещение.
11.2. Антикоррупционное образование работников осуществляется за счет организации в форме подготовки (переподготовки) и повышения квалификации работников, ответственных за реализацию антикоррупционной политики.
11.3. Антикоррупционная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, наружную рекламу и иными средствами в целях формирования у работников нетерпимости к коррупционному поведению, воспитания у них чувства гражданской ответственности.
11.4. Антикоррупционное консультирование осуществляется                               в индивидуальном порядке лицами, ответственными за реализацию антикоррупционной политики в Организации. Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов проводится в конфиденциальном порядке.
12. Внутренний контроль и аудит
12.1. Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» внутреннего контроля хозяйственных операций способствует профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности Организации.
12.2. Задачами внутреннего контроля и аудита в целях реализации мер предупреждения коррупции являются обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности Организации и обеспечение соответствия деятельности Организации требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов Организации.
12.3. Требования антикоррупционной политики, учитываемые при формировании системы внутреннего контроля и аудита Организации:
1) проверка соблюдения различных организационных процедур и правил деятельности, которые значимы с точки зрения работы по предупреждению коррупции;
2) контроль документирования операций хозяйственной деятельности Организации;
3) проверка экономической обоснованности осуществляемых операций                      в сферах коррупционного риска.
12.4. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Организации и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составление неофициальной отчетности, использование поддельных документов, запись несуществующих расходов, отсутствие первичных учетных документов, исправления в документах и отчетности, уничтожение документов и отчетности ранее установленного срока и т. д.
12.5. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска проводится в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам с учетом обстоятельств - индикаторов неправомерных действий, например:
1) оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
2) предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных, развлекательных услуг, предоставление иных ценностей или благ государственным или муниципальным служащим, работникам аффилированных лиц и контрагентов;
3) выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размер которого превышает обычную плату для Организации или плату для данного вида услуг;
4)  сомнительные платежи наличными деньгами.
13. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
13.1. Сотрудничество с контрольно-надзорными и правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности Организации декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
13.2. Организация принимает на себя публичное обязательство сообщать в правоохранительные органы обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых Организации стало известно.
13.3. Организация принимает на себя обязательство воздерживаться                   от каких-либо санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно- надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке к совершению, совершении или совершенном коррупционном правонарушении или преступлении.
13.4. Сотрудничество с контрольно-надзорными и правоохранительными органами также осуществляется в форме:
1) оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими контрольно-надзорных мероприятий в отношении Организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
2) оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
13.5. Руководитель Организации и работники оказывают поддержку правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче                                          в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях и преступлениях.
13.6. Руководитель Организации и работники не допускают вмешательства в деятельность должностных лиц контрольно-надзорных                                                     и правоохранительных органов.
14. Ответственность работников за несоблюдение требований антикоррупционной политики
14.1. Организация и все ее работники должны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства РФ, в том числе Уголовного кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона № 273-ФЗ.
14.2. Все работники Организации вне зависимости от занимаемой должности несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ,                                   за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.
14.3. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
15. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику Организации
15.1. Организация осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации антикоррупционной политики.
15.2. Должностное лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, ежегодно готовит отчет о реализации мер                      по предупреждению коррупции в Организации, на основании которого                           в настоящую антикоррупционную политику могут быть внесены изменения                  и дополнения.
15.3. Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться в случае внесения изменений в трудовое законодательство, законодательство о противодействии коррупции, изменения организационно- правовой формы или организационно-штатной структуры Организации.