Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2015 г. N 1015 "О принятии Устава муниципального образования "город Оренбург" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 1 марта, 13 октября 2016 г., 27 апреля, 22 июня, 21 декабря 2017 г., 28 апреля, 30 октября 2018 г., 4 июля, 24 декабря 2019 г., 29 декабря 2020 г., 7 июня, 24 августа 2021 г., 29 марта 2022 г., 27 марта, 7 ноября 2023 г., 10 июня, 1 ноября 2024 г., 16 июня, 29 августа 2025 г.

На основании статьи 12 и главы 8 Конституции Российской Федерации, статей 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Оренбургский городской Совет решил:
1. Принять Устав муниципального образования "город Оренбург" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Устав города Оренбурга, принятый Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, за исключением подпункта 24 пункта 2 статьи 9, статьи 26, подпунктов 2 - 7, 23 пункта 2 статьи 27, статей 28, 29, 31, 32, пункта 2 статьи 33, статьи 35, пунктов 2, 4, 7 статьи 36, статей 40, 42, 44, 46 - 48, пункта 1 статьи 52, утрачивающих силу в сроки, установленные пунктом 3 настоящего решения;
2) решение Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 N 140 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 15 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пункта 17 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
3) решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 N 257 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением абзацев первого, третьего пункта 10, пункта 11 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
4) решение Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 N 319 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 4 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
5) решение Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 N 478 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 12 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пункта 16 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
6) решение Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 N 740 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга";
7) решение Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 N 829 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 11 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
8) решение Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 N 880 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением пунктов 24, 28 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пунктов 25, 26 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
9) решение Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением абзацев первого - третьего, пятого - одиннадцатого пункта 10 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
10) решение Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга", за исключением абзацев первого - третьего пункта 11 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке, пункта 14, абзаца четвертого пункта 15, пунктов 17 - 19, 21, 26, 28, 31, 32, 34 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, абзацев четвертого - восьмого пункта 11, пункта 29, абзацев первого - пятого пункта 30, пункта 33 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
11) решение Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 84 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 3 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение, пункта 5 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга;
12) решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 N 235 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением абзацев шестнадцатого - двадцать первого пункта 11, абзацев пятого, шестого, пятьдесят первого пункта 13 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение, абзацев первого - четвертого, седьмого - сорокового, шестьдесят пятого пункта 13 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, абзацев сорок первого - пятидесятого, пятьдесят второго - шестьдесят четвертого пункта 13 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке;
13) решение Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 385 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 19 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пункта 21 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
14) решение Оренбургского городского Совета от 20.11.2012 N 534 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 5 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
15) решение Оренбургского городского Совета от 21.11.2013 N 728 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 16 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пунктов 17 - 19 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
16) решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 799 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пункта 7 приложения к данному решению, утрачивающего силу с 01.01.2016;
17) решение Оренбургского городского Совета от 23.09.2014 N 879 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пунктов 12, 13 приложения к данному решению, утрачивающих силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга, пункта 14 приложения к данному решению, утрачивающего силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
18) решение Оренбургского городского Совета от 25.02.2015 N 957 "О внесении изменений в Устав города Оренбурга", за исключением пунктов 4, 5 приложения к данному решению, утрачивающих силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение, пункта 6 приложения к данному решению, утрачивающего силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга.
3. Установить, что:
1) подпункт 24 пункта 2 статьи 9, подпункт 23 пункта 2 статьи 27 Устава города Оренбурга, принятого Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, утрачивают силу с 01.01.2016;
2) статья 26, подпункты 2 - 7 пункта 2 статьи 27, пункты 2 - 5 статьи 28, пункты 3, 4, подпункт 10 пункта 11, пункт 13 статьи 29, статьи 31, 44, 46, 48 Устава города Оренбурга, принятого Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, утрачивают силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
3) пункты 1, 2, 5 - 10, 12 статьи 29, статья 32, пункт 2 статьи 33, статья 35, пункты 2, 4, 7 статьи 36, статьи 40, 42, 47, пункт 1 статьи 52 Устава города Оренбурга, принятого Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, утрачивают силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга;
4) пункт 1 статьи 28, подпункты 1 - 9, 11 - 23 пункта 11 статьи 29 Устава города Оренбурга, принятого Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, утрачивают силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке.
4. Направить Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый настоящим решением, и само решение Оренбургского городского Совета на государственную регистрацию в установленном порядке.
5. Опубликовать Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый настоящим решением, и само решение Оренбургского городского Совета в газете "Вечерний Оренбург" после его государственной регистрации.
6. Установить, что все правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга должны быть приведены в соответствие с нормами Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
7. Установить, что все правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга до приведения их в соответствие с нормами Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, применяются в части ему не противоречащей.
8. Установить, что Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый настоящим решением, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", за исключением положений, для которых пунктом 9 настоящего решения установлен иной срок вступления в силу или действие которых применяется только к Главе города Оренбурга, избранному после вступления в силу настоящего решения.
9. Установить, что:
1) пункт 11 части 2 статьи 8, пункт 4 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
2) пункт 27 части 2 статьи 8, пункт 31 части 2 статьи 27, пункт 3 части 19 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу с 01.01.2016;
3) пункт 53 части 2 статьи 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступает в силу после принятия соответствующего федерального закона;
4) статья 26, пункты 2 - 5, 7, 8 части 2 статьи 27, части 2 - 8 статьи 28, статьи 29, 31, части 1 - 8 статьи 46, статьи 48, 50 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение;
5) часть 2 статьи 34, пункт 3 части 3 статьи 35 (в части назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, назначение и освобождение от должности которых не отнесено к полномочию Главы города Оренбурга), статья 36, части 2, 3, 6 статьи 37, статьи 42, 49, часть 1 статьи 54 (в части внесения предложений Главе города Оренбурга о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности которых отнесено к полномочию Главы города Оренбурга) Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга;
6) статьи 32, 33 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и применяются только к Главе города Оренбурга, избранному после вступления в силу настоящего решения;
7) часть 1 статьи 28, статья 44 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого настоящим решением, вступают в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке.
10. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю Главы города Оренбурга Шевченко А.А.
11. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству Шепеля И.В.

Глава города Оренбурга	Ю.Н. Мищеряков	

Зарегистрировано Управлением Минюста России по Оренбургской области 30 апреля 2015 г.
Регистрационный N RU563010002015002

Устав
муниципального образования "город Оренбург"
(утв. решением Оренбургского городского Совета
от 28 апреля 2015 г. N 1015)
С изменениями и дополнениями от:
 1 марта, 13 октября 2016 г., 27 апреля, 22 июня, 21 декабря 2017 г., 28 апреля, 30 октября 2018 г., 4 июля, 24 декабря 2019 г., 29 декабря 2020 г., 7 июня, 24 августа 2021 г., 29 марта 2022 г., 27 марта, 7 ноября 2023 г., 10 июня, 1 ноября 2024 г., 16 июня, 29 августа 2025 г.

Устав муниципального образования "город Оренбург" - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Оренбурга, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливающий общие правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в городе Оренбурге, обеспечивающий самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Оренбурга непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Город Оренбург
1. Город Оренбург, основанный в 1743 году, входит в состав Оренбургской области и, в соответствии с ее Уставом (Основным Законом), является административным центром Оренбургской области.
2. Статус и функции города Оренбурга как административного центра области устанавливаются законом Оренбургской области.

Статья 2. Муниципальное образование "город Оренбург"
1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ "город Оренбург".
Сокращенная форма наименования муниципального образования - "город Оренбург". Использование сокращенной формы наименования наравне с официальным наименованием муниципального образования допускается в официальных символах города Оренбурга, наименованиях органов местного самоуправления и их должностных лиц, должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах, на бланках, печатях, штампах, удостоверениях, муниципальных наградах города Оренбурга, официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) и в сетевом издании "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф).
2. Муниципальное образование "город Оренбург" наделено статусом городского округа законом Оренбургской области.
3. Понятия "муниципальное образование", муниципальное образование городской округ "город Оренбург", "муниципальное образование "город Оренбург", "город Оренбург", "город", "городской округ" по тексту настоящего Устава используются как равнозначные.

Статья 3. Территория муниципального образования "город Оренбург"
1. Территорию муниципального образования "город Оренбург" составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
2. В состав территории муниципального образования "город Оренбург" входят территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов:
поселков: Бердянка, Каргала, Нижнесакмарский, Самородово, Холодные Ключи, Красный Партизан, Троицкий;
сел: Городище, Краснохолм, Пруды.
3. Изменение границ муниципального образования "город Оренбург" осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
4. Предложения органов местного самоуправления города Оренбурга об изменении границ муниципального образования "город Оренбург" вносятся в Оренбургский городской Совет, который выступает с инициативой об изменении границ города в порядке осуществления права законодательной инициативы путем принятия соответствующего решения.
5. Проект решения Оренбургского городского Совета по вопросу изменения границ города Оренбурга выносится на публичные слушания.
6. Территория города Оренбурга является составной частью территории Оренбургской области.

Статья 4. Территориальные единицы города Оренбурга
1. В целях организации управления территория города делится на две территориальные единицы - округа: Северный и Южный.
2. Территориальные единицы города Оренбурга не являются муниципальными образованиями.
3. Образование, преобразование, упразднение территориальных единиц, изменение их границ, присвоение им наименований осуществляется решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города Оренбурга.
4. В состав округов города Оренбурга входит по два района - Дзержинский и Промышленный в Северном округе, Ленинский и Центральный в Южном округе.
Районы - территориальные единицы округов города Оренбурга, образуемые с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения местных вопросов с учетом интересов населения района.

Статья 5. Население города Оренбурга
1. Население города Оренбурга - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.
2. Населению города гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 6. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург"
1. Органами местного самоуправления города Оренбурга являются представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Представительным органом муниципального образования "город Оренбург" является Оренбургский городской Совет.
3. Органом местного самоуправления и высшим должностным лицом муниципального образования "город Оренбург" является Глава города Оренбурга.
4. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Оренбург" является Администрация города Оренбурга.
5. Контрольно-счетным органом муниципального образования "город Оренбург" является Счетная палата города Оренбурга.

Статья 7. Официальные символы города Оренбурга
1. Официальными символами города Оренбурга являются его герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Геральдическое описание герба города Оренбурга гласит:
"В золотом поле лазоревый волнистый пояс, из-за которого выходит черный двуглавый орел с золотыми клювами и червлеными языками, коронованный императорскими коронами и сопровождаемый вверху такой же короной большего размера (без лент); все сопровождено внизу лазоревым отвлеченным андреевским крестом".
В основе герба города Оренбурга лежит исторический герб города, высочайше утвержденный 6 июня 1782 года (по старому стилю), подлинное описание которого гласит: "Золотое поле, разрезанное на полы, голубою извитою полосою, показующею протекающую тут реку Уралъ; въ верхней части щита выходящiй двоеглавый Императорскiй орелъ, въ нижней части голубой Андреевскiй крестъ въ знакъ верности сего города".
Изображение и описание герба города Оренбурга утверждаются Оренбургским городским Советом.
3. Геральдическое описание флага города Оренбурга гласит:
"Прямоугольное двухстороннее желтое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, в середине которого горизонтальная голубая волнистая полоса в 1/6 ширины полотнища, из которой выходит черный двуглавый орел с желтыми клювами и красными языками, коронованный императорскими коронами и сопровождаемый вверху такой же короной большего размера (без лент); внизу под волнистой полосой изображен голубой андреевский крест".
Флаг разработан с учетом герба города Оренбурга, в основе которого лежит исторический герб города, высочайше утвержденный 6 июня 1782 года (по старому стилю).
Изображение и описание флага города Оренбурга утверждаются Оренбургским городским Советом.
4. Гимн города Оренбурга представляет собой музыкально-поэтическое произведение композитора Д. Тухманова и поэта Ю. Энтина "Живи, Оренбург!", отражающее исторические, культурные, социально-экономические, национальные, конфессиональные и иные местные традиции муниципального образования "город Оренбург", следующего содержания:
"Над оренбургскими степями
Парят державные орлы.
Колокола звенят во храме,
Чисты их звуки и светлы.
Мы славим город - дом желанный
Для тех, кто в этот дом влюблен,
Кто помнит, что царицей Анной
Он Оренбургом наречен.
Припев: Наши предки здесь давным-давно
Прорубили смело в Азию окно.
Оренбург - степная столица,
Нам с тобою есть чем гордиться!
Живи, Оренбург!
Живи, Оренбург!
Вечно живи, Оренбург!
На прочность город проверяли
В лихие смутные года.
Но Оренбург не отдавали
На поруганье никогда!
Когда страна на бой суровый
Своих послала сыновей,
То согревал платок пуховый
Их жен, сестер и матерей.
Припев: Наши предки здесь давным-давно
Прорубили смело в Азию окно.
Оренбург - степная столица,
Нам с тобою есть чем гордиться!
Живи, Оренбург!
Живи, Оренбург!
Вечно живи, Оренбург!
У нас особенные люди.
Они - пример для многих стран.
Здесь воздают Христу и Будде,
Здесь дружат Тора и Коран.
Первопроходцам благодарен
Гостеприимный наш народ.
Здесь были Пушкин и Гагарин!
И с нами Песня и Полет!
Припев: Наши предки здесь давным-давно
Прорубили смело в Азию окно.
Оренбург - степная столица,
Нам с тобою есть чем гордиться!
Живи, Оренбург!
Живи, Оренбург!
Вечно живи, Оренбург!
Живи, Оренбург!
Живи, Оренбург!
Вечно живи, Оренбург!".
Музыкальная редакция и текст гимна города Оренбурга утверждаются Оренбургским городским Советом.
5. Положения об официальных символах города Оренбурга и порядок их использования утверждаются Оренбургским городским Советом в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и геральдическими правилами.
6. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. Муниципальное образование "город Оренбург" может иметь иные официальные символы в соответствии с решением Оренбургского городского Совета, подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург"

Статья 8. Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Оренбурга, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Оренбурга самостоятельно.
2. К вопросам местного значения муниципального образования "город Оренбург" относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) исключен; - Решение Оренбургского городского Совета от 27 апреля 2017 г. N 320.
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Оренбург";
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Оренбурга, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
46) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
47) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
48) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей";
16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
17. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург" и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18. оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Оренбургской области;
19. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов бюджета города Оренбурга, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Оренбурга обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования "город Оренбург" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Оренбурга;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Оренбурга, голосования по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга;
9) исключен с 1 июля 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Оренбурга, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления города Оренбурга, депутатов Оренбургского городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Оренбурга, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Оренбурга, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению органов местного самоуправления города Оренбурга население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 15, 24, 28 части 2 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Оренбурга в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно Оренбургским городским Советом, Главой города Оренбурга, Администрацией города Оренбурга, Счетной палатой города Оренбурга в пределах их компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Оренбурга организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления города Оренбурга отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления города Оренбурга отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления города Оренбурга отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Оренбурга субвенций из федерального и областного бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Оренбургской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету города Оренбурга в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
5. Органы местного самоуправления города Оренбурга в целях решения социально значимых для населения вопросов имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных переданных им государственных полномочий в установленном настоящей статьей порядке.
6. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств осуществляется в следующем порядке:
1) при формировании бюджета города Оренбурга главные распорядители (распорядители) бюджетных средств с учетом доведенных до них объемов финансового обеспечения передаваемых отдельных государственных полномочий обращаются с обоснованными предложениями в финансовый орган Администрации города Оренбурга. Указанные в настоящем пункте предложения учитываются в порядке, установленном для составления проекта бюджета города Оренбурга;
2) при возникновении необходимости выделения дополнительных средств на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в текущем финансовом году главные распорядители бюджетных средств обращаются в финансовый орган Администрации города Оренбурга с предложениями, содержащими обоснование необходимости выделения дополнительных средств на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий, указание на источник дополнительных поступлений в бюджет города Оренбурга и (или) статью расходов бюджета, бюджетные ассигнования по которой подлежат сокращению. Выделение дополнительных средств на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в текущем финансовом году возможно при условии внесения соответствующих изменений в решение Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга.
7. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для осуществления переданных отдельных государственных полномочий возможно в установленном порядке на основании постановления Администрации города Оренбурга о передаче муниципального имущества, не обремененного правами третьих лиц.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Местное самоуправление в городе Оренбурге - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городе Оренбурге осуществляется населением с применением следующих форм:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву Главы города Оренбурга;
4) голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга;
4.1) сход граждан;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления;
12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением города Оренбурга вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Оренбурга.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Оренбургским городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Оренбургского городского Совета и Главы города Оренбурга, выдвинутой ими совместно.
4. Оренбургский городской Совет обязан в срок не более 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке, установленном Оренбургским городским Советом.
Если Оренбургский городской Совет признает, что вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", организующая местный референдум комиссия референдума в пятнадцатидневный срок регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, действительное в течение одного месяца, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Оренбургской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Оренбурга в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Оренбургским городским Советом и Главой города Оренбурга, оформляется решением Оренбургского городского Совета и постановлением Администрации города Оренбурга.
6. Оренбургский городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Оренбургским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется организующей местный референдум комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Оренбурга. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Оренбурга и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления города Оренбурга обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.
13. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение одного года со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
14. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
1) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
2) вопрос изменения наименования муниципального образования;
3) иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Оренбургского городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Оренбургским городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга
1. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы города Оренбурга могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:
1) невыполнение своих обязанностей;
2) нарушение действующего законодательства;
3) действия (бездействие), совершенные при исполнении Главой города Оренбурга своих полномочий и повлекшие нарушение прав и свобод человека и гражданина, в том числе осуществление не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления деятельности.
3. Не могут являться основаниями отзыва Главы города Оренбурга:
1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
2) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. При наличии определенных в настоящей статье оснований отзыв может быть инициирован гражданами и осуществлен в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Оренбургского городского Совета.
5. Не может быть инициирована процедура отзыва Главы города Оренбурга в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
6. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга не может быть назначено:
1) в течение первого года срока его полномочий;
2) в течение последнего года срока его полномочий;
3) ранее чем через шесть месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же Главы города Оренбурга.
7. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах муниципального образования "город Оренбург", вправе участвовать в голосовании по отзыву Главы города Оренбурга.
Не имеют права принимать участие в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
8. С инициативой о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования "город Оренбург".
Право граждан требовать проведения голосования по отзыву Главы города Оренбурга реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва Главы города Оренбурга, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
9. Инициативная группа по отзыву Главы города Оренбурга (далее - инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву Главы города Оренбурга.
10. Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе города Оренбурга письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В случае необходимости предоставления помещения Глава города Оренбурга обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение пяти дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.
11. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения. Одновременно в адрес Главы города Оренбурга направляется уведомление, в котором указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства и телефоны инициаторов проведения собрания, основания постановки на собрании вопроса об отзыве Главы города Оренбурга.
Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления Главой города Оренбурга (лицом, его замещающим) о невозможности участия Главы города Оренбурга в собрании по причине нахождения в отпуске, служебной командировке или болезни. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе Главы города Оренбурга (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания отпуска, командировки. Уведомление о дате проведения собрания в связи с переносом его проведения в случае болезни Главы города Оренбурга, направляется Главой города Оренбурга в срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, при этом дата проведения собрания не может быть позднее чем через 10 дней с момента направления уведомления.
12. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
13. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву Главы города Оренбурга в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области и настоящим Уставом.
Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования "город Оренбург". Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
14. Глава города Оренбурга, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом Главе города Оренбурга должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
15. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву Главы города Оренбурга, беспрепятственно агитировать "за" или "против" инициирования голосования по отзыву.
16. Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.
17. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву Главы города Оренбурга принимается открытым голосованием.
Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.
18. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания, число его участников;
2) решение об инициировании процедуры отзыва Главы города Оренбурга и результаты голосования при принятии данного решения;
3) решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.
Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.
19. Регистрация инициативной группы производится организующей местный референдум комиссией референдума на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.
20. В ходатайстве должны быть указаны:
- цель создания инициативной группы;
- фамилия, имя, отчество Главы города Оренбурга, которого предлагается отозвать;
- факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва Главы города Оренбурга со ссылкой на решение (определение) суда, которым они установлены;
- дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
- протокол собрания граждан, указанный в части 18 настоящей статьи;
- протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы, указанный в части 17 настоящей статьи;
- заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.
К ходатайству может быть приложена заверенная копия решения (определения) суда, которым установлены основания для инициирования процедуры отзыва Главы города Оренбурга.
21. Указанные в части 20 настоящей статьи документы председатель инициативной группы обязан представить в организующую местный референдум комиссию референдума лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.
Организующая местный референдум комиссия референдума обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.
22. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного в части 19 настоящей статьи ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.
Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой организующей местный референдум комиссией референдума.
23. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов организующая местный референдум комиссия референдума принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов организующая местный референдум комиссия референдума определяет самостоятельно.
Срок повторного рассмотрения организующей местный референдум комиссией референдума ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.
24. В регистрации инициативной группы может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву Главы города Оренбурга было осуществлено с нарушением порядка, установленного законодательством и настоящим Уставом, в том числе, если не подтвердилось наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, являющихся основанием для инициирования процедуры отзыва Главы города Оренбурга, а также в случае, если организующей местный референдум комиссией референдума уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву Главы города Оренбурга.
В случае отказа в регистрации инициативной группы организующая местный референдум комиссия референдума в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 19 настоящей статьи, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.
25. Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.
26. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву устанавливаются федеральными законами, законами Оренбургской области.
27. Подписные листы для сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву Главы города Оренбурга изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву Главы города Оренбурга.
28. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга назначает Оренбургский городской Совет.
29. Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований законодательства, настоящего Устава.
Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Оренбургской области.
30. Глава города Оренбурга считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "город Оренбург".
31. Итоги голосования по отзыву Главы города Оренбурга и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.
32. Полномочия Главы города Оренбурга прекращаются со дня опубликования решения организующей местный референдум комиссии референдума об установлении итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Глава города Оренбурга отозван.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга
1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ города Оренбурга, преобразовании города Оренбурга проводится голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга.
2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города Оренбурга или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга назначается Оренбургским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Оренбурга, преобразование города Оренбурга считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург", по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта, а в соответствии с законом Оренбургской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования "город Оренбург", по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. Сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург":
- по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты;
- в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта либо части его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных абзацем вторым части 2 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Оренбурга проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Оренбургского городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города Оренбурга, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Оренбургского городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Оренбургского городского Совета.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Оренбурга может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Оренбургским городским Советом.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Население города Оренбурга имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, входящий в состав территории муниципального образования "город Оренбург", иные территории проживания граждан в границах города) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Оренбургским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Оренбургского городского Совета.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решением Оренбургского городского Совета.

Статья 18.1. Сельский староста
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления города Оренбурга и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург", может назначаться сельский староста.
Информация об изменениях:
2. Сельский староста назначается Оренбургским городским Советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Сельский староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Сельским старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий сельского старосты - пять лет.
Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Оренбургского городского Совета по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Сельский староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург", по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления города Оренбурга в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом муниципального образования "город Оренбург" или нормативным правовым актом Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты могут устанавливаться решением Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Оренбургским городским Советом, Главой города Оренбурга могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Оренбургского городского Совета, назначаются Оренбургским городским Советом, а по инициативе Главы города Оренбурга - Главой города Оренбурга.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования "город Оренбург", а также проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "город Оренбург" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета города Оренбурга и отчет о его исполнении;
2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";
3) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
4) вопросы о преобразовании муниципального образования "город Оренбург", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Оренбургского городского Совета.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Оренбурга могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга, назначается соответственно Оренбургским городским Советом или Главой города Оренбурга.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Оренбургским городским Советом в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Оренбургского городского Совета.
3. Граждане - инициаторы собрания подают ходатайство в Оренбургский городской Совет не позднее, чем за 35 календарных дней до предполагаемой даты проведения собрания.
В ходатайстве о назначении собрания по инициативе граждан должны быть указаны:
1) список граждан - инициаторов назначения собрания (не менее 10 человек) с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства;
2) фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому Оренбургский городской Совет должен направить соответствующее решение;
3) дата, время и место проведения собрания, границы территории проведения собрания;
4) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания);
5) список должностных лиц органов местного самоуправления города Оренбурга, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо;
6) подписи лиц, поддерживающих проведение собрания, в количестве не менее 3 процентов граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства. Оренбургский городской Совет вправе организовать проверку действительности представленных в ходатайстве данных.
При поступлении ходатайства о назначении собрания по инициативе населения Оренбургский городской Совет в порядке, установленном регламентом Оренбургского городского Совета, принимает одно из двух решений:
1) о назначении собрания;
2) об отказе в назначении собрания.
Оренбургский городской Совет отказывает в назначении собрания граждан в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания любого из требований, предъявляемых настоящей статьей к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания граждан. В случае отказа в назначении собрания граждане - инициаторы собрания вправе вновь в установленном настоящей статьей порядке ходатайствовать о назначении собрания.
О принятом решении Оренбургский городской Совет письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения извещает представителя инициативной группы.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решением Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется решением Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Оренбурга для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Оренбурга, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Оренбурга или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования "город Оренбург" для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования "город Оренбург" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Оренбургским городским Советом.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования "город Оренбург" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители города Оренбурга должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Оренбурга - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Оренбурга или жителей города Оренбурга;
2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург"
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Оренбурга.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования "город Оренбург" местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными законодательством формами непосредственного осуществления населением города Оренбурга местного самоуправления и участия населения города Оренбурга в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.
2. Непосредственное осуществление населением города Оренбурга местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 4. Система местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления города Оренбурга
1. Структуру органов местного самоуправления города Оренбурга в соответствии со статьей 6 настоящего Устава составляют Оренбургский городской Совет, Глава города Оренбурга, Администрация города Оренбурга, Счетная палата города Оренбурга.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Оренбурга, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и решениями Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "город Оренбург" и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Оренбурга, вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования "город Оренбург" указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "город Оренбург" и изменяющие полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга (за исключением полномочий, срока полномочий и (или) порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования "город Оренбург" указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Оренбурга.

Статья 26. Оренбургский городской Совет
1. Оренбургский городской Совет является представительным органом муниципального образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий Оренбургского городского Совета составляет пять лет.
2. Оренбургский городской Совет состоит из 40 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области на срок полномочий Оренбургского городского Совета.
3. Выборы депутатов Оренбургского городского Совета проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при этом 20 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Оренбургского городского Совета, выдвинутые избирательными объединениями, а 20 депутатов - по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
4. Оренбургский городской Совет является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Основной организационно-правовой формой деятельности Оренбургского городского Совета являются его заседания. Заседание Оренбургского городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Оренбургского городского Совета.
Первое заседание Оренбургского городского Совета проводится не позднее 2 недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заседания Оренбургского городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Оренбургский городской Совет в пределах своих полномочий принимает решения.
7. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия решений Оренбургским городским Советом устанавливаются регламентом, утверждаемым Оренбургским городским Советом.
8. Оренбургский городской Совет обладает правами юридического лица.
9. Расходы на обеспечение деятельности Оренбургского городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Оренбургский городской Совет подконтролен и подотчетен населению города Оренбурга.

Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета
1. В исключительной компетенции Оренбургского городского Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "город Оренбург" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) утратил силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Оренбурга в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург";
Информация об изменениях:
12) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Оренбурга о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Оренбурга и иных подведомственных Главе города Оренбурга органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом.
2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:
1) назначение местного референдума, выборов депутатов Оренбургского городского Совета;
2) утратил силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
3) избрание Главы города Оренбурга из числа кандидатов, представленных Губернатором Оренбургской области;
4) избрание председателя Оренбургского городского Совета, избрание заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета по представлению председателя Оренбургского городского Совета, освобождение их от должности;
5) утверждение структуры Администрации города Оренбурга и внесение в нее изменений по представлению Главы города Оренбурга;
6) утратил силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
8) рассмотрение ежегодной информации председателя Оренбургского городского Совета о деятельности Оренбургского городского Совета с опубликованием в средствах массовой информации;
9) образование и упразднение постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий Оренбургского городского Совета, утверждение их персонального состава;
10) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений в порядке, установленном действующим законодательством;
11) определение депутатов Оренбургского городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеров и условий оплаты их труда;
12) утверждение регламента Оренбургского городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
13) утверждение структуры Оренбургского городского Совета;
14) утверждение положения о наказах избирателей в городе Оренбурге;
15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;
16) утратил силу с 20 апреля 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333
17) образование Счетной палаты города Оренбурга и утверждение положения о ней;
18) определение размеров и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга;
19) определение порядка проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
20) утверждение положения о муниципальной казне города Оренбурга;
21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
22) установление размера платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; за содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда; за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с действующим законодательством;
23) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Оренбурга, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
24) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
25) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
26) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
27) утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
28) исключен с 24 сентября 2020 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2019 г. N 808
29) установление по представлению Администрации города Оренбурга стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
30) утверждение по представлению Администрации города Оренбурга нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
31) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
33) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
34) определение порядка приватизации муниципального имущества;
35) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
36) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам и сборам, льгот по арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;
37) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга;
38) исключен с 24 сентября 2020 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2019 г. N 808
39) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
40) образование резервного фонда по представлению Администрации города Оренбурга при внесении проекта бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;
41) исключен;
42) утверждение правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Оренбурга в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
43) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 44 части 2 статьи 27 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
44) утверждение генеральных планов города;
Решением Оренбургского городского Совета от 10 июня 2024 г. N 514 действие пункта 45 части 2 статьи 27 настоящего Устава приостановлено на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
45) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 46 части 2 статьи 27 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
46) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
47) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;
48) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления, образованным на территории города Оренбурга;
49) установление правил содержания мест погребения, требований к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню, а также порядка деятельности общественных кладбищ и порядка предоставления гражданам участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений на территории муниципального образования "город Оренбург";
50) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории города Оренбурга, а также размера стоимости услуг на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена;
51) утверждение положения о муниципальных наградах города Оренбурга;
52) утверждение перечня объектов, составляющих собственность муниципального образования "город Оренбург";
Пункт 53 части 2 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу после принятия соответствующего Федерального закона
53) определение органа местного самоуправления города Оренбурга, осуществляющего полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ;
54) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оренбурга;
54.1) исключен с 28 января 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2020 г. N 45
54.2) предоставление отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Оренбурга льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;
54.3) Определение специально отведенных мест на территории муниципального образования "город Оренбург" для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;
54.4) Определение органов местного самоуправления города Оренбурга, в которые лицами, замещающими муниципальные должности представляются копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
54.5. Определение порядка размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) представления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальную должность, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутата Оренбургского городского Совета;
55) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
56) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, а также определение порядка установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности;
57) исключен с 23 января 2020 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2019 г. N 808
58) установление Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "город Оренбург";
59) утверждение положения об Общественной палате муниципального образования "город Оренбург";
60) присвоение наименований остановочным пунктам;
61) утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбурга, а также принятие решений об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга в качестве юридических лиц в форме муниципального казенного учреждения;
62) утверждение методики расчета размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "город Оренбург";
63) утратил силу с 27 июня 2024 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 10 июня 2024 г. N 514
64) определение порядка принятия решения о применении к депутату Оренбургского городского Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
65) определение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; установление порядка определения части территории муниципального образования "город Оренбург", на которой могут реализовываться инициативные проекты; определение минимальной численности инициативной группы; определение иных лиц, которым может быть предоставлено право выступить инициатором проекта; определение иных сведений, которые должен содержать инициативный проект; определение возможности выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей; определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), уполномоченного на проведение конкурсного отбора инициативных проектов"; определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Оренбурга;
66) утверждение положений о видах муниципального контроля, ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального контроля, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам муниципального контроля;
67) принятие участия в формировании Администрации города Оренбурга, в том числе в согласовании назначения на должность первого заместителя Главы города Оренбурга;
68) установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
3. Оренбургский городской Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных органов муниципальных образований, настоящим Уставом к компетенции Оренбургского городского Совета.

Статья 28. Структура и должностные лица Оренбургского городского Совета
1. Работу Оренбургского городского Совета возглавляет и организует председатель Оренбургского городского Совета.
ГАРАНТ:
2. Оренбургский городской Совет избирает председателя Оренбургского городского Совета из своего состава, создает постоянные депутатские комитеты.
Заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета, председатели постоянных депутатских комитетов, их персональный состав избираются и утверждаются Оренбургским городским Советом после избрания председателя Оренбургского городского Совета.
3. Председатель Оренбургского городского Совета, заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета избираются из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Оренбургского городского Совета и являются должностными лицами Оренбургского городского Совета. Председатель Оренбургского городского Совета, заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета считаются избранными, если в результате тайного голосования за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
4. Порядок избрания председателя Оренбургского городского Совета, заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Оренбургского городского Совета.
5. На период полномочий председателя Оренбургского городского Совета, заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета им выдаются удостоверения установленного образца, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверениях председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета с их образцами и описанием утверждается решением Оренбургского городского Совета.
6. Для рассмотрения отдельных вопросов в рамках компетенции Оренбургского городского Совета могут создаваться в порядке, определенном регламентом Оренбургского городского Совета, депутатские комиссии, рабочие группы Оренбургского городского Совета.
7. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Оренбургского городского Совета и его депутатов Оренбургский городской Совет образует аппарат.
Расходы на обеспечение деятельности аппарата предусматриваются в местном бюджете и осуществляются за счет сметы Оренбургского городского Совета.
8. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Оренбургском городском Совете, и организацию деятельности аппарата Оренбургского городского Совета осуществляет руководитель аппарата Оренбургского городского Совета, являющийся должностным лицом Оренбургского городского Совета, и назначаемый на должность на срок полномочий Оренбургского городского Совета соответствующего созыва.

Статья 29. Полномочия председателя Оренбургского городского Совета
1. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления представительских полномочий:
1) представляет Оренбургский городской Совет в отношениях с населением муниципального образования "город Оренбург", органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) организует прием граждан и представителей организаций в Оренбургском городском Совете;
3) информирует население города о деятельности Оренбургского городского Совета;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Оренбургского городского Совета;
5) обеспечивает взаимодействие Оренбургского городского Совета с другими органами местного самоуправления города;
6) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Оренбургского городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности.
2. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления полномочий по руководству Оренбургским городским Советом:
1) организует работу Оренбургского городского Совета, координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий Оренбургского городского Совета, дает поручения по вопросам их ведения;
2) созывает очередные заседания Оренбургского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;
3) созывает внеочередные заседания Оренбургского городского Совета, в том числе по требованию Главы города Оренбурга, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;
4) осуществляет подготовку заседаний Оренбургского городского Совета и председательствует на его заседаниях;
5) подписывает решения Оренбургского городского Совета;
6) издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, в том числе по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета;
7) подписывает протоколы заседаний Оренбургского городского Совета;
8) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета Оренбургского городского Совета;
9) является распорядителем средств Оренбургского городского Совета согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;
10) вправе создавать рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы, определять их председателей;
11) определяет права и обязанности заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета, депутатов Оренбургского городского Совета, работающих на постоянной основе;
12) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности Оренбургского городского Совета с организациями всех форм собственности;
13) принимает меры по обеспечению защиты интересов Оренбургского городского Совета в судах.
3. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Оренбургского городского Совета:
1) руководит работой аппарата Оренбургского городского Совета;
2) утверждает правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих и иных работников аппарата Оренбургского городского Совета;
3) назначает на должность лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Оренбургском городском Совете, на срок своих полномочии, и освобождает их от должности, в пределах срока своих полномочий;
4) обладает правом приема на работу и увольнения с работы работников аппарата Оренбургского городского Совета;
5) обладает правом поощрения работников аппарата Оренбургского городского Совета и наложения дисциплинарных взысканий на них;
6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом;
7) утверждает штатное расписание аппарата Оренбургского городского Совета и определяет систему оплаты труда работников аппарата Оренбургского городского Совета в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом.
4. Председатель Оренбургского городского Совета осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, а также порученные ему Оренбургским городским Советом, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Оренбургского городского Совета.
5. Председатель Оренбургского городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.1. Председатель Оренбургского городского Совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
6. Председателю Оренбургского городского Совета предоставляются гарантии, установленные законодательством Оренбургской области для муниципальных служащих.
7. В случае временного отсутствия председателя Оренбургского городского Совета (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) его полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 1, пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 10, 12, 13 части 2, пунктами 1, 2, 5 (за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения), 6 части 3, частью 4 настоящей статьи, временно исполняет заместитель (один из заместителей) председателя Оренбургского городского Совета, а в случае его (их) отсутствия - депутат Оренбургского городского Совета, работающий на постоянной основе, на основании постановления председателя Оренбургского городского Совета.

Статья 30. Депутат Оренбургского городского Совета
1. Депутатом Оренбургского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в случаях, если право быть избранными в органы местного самоуправления предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Оренбургского городского Совета нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Оренбургского городского Совета.
Срок полномочий депутата Оренбургского городского Совета составляет пять лет, но не более срока полномочий Оренбургского городского Совета, в состав которого избран депутат.
3. Депутаты Оренбургского городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов Оренбургского городского Совета, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленной численности Оренбургского городского Совета.
Депутаты являются лицами, замещающими муниципальную должность.
4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Оренбургского городского Совета своих полномочий производится в соответствии с решением Оренбургского городского Совета, согласно смете расходов бюджета города на текущий финансовый год.
5. Формами деятельности депутата Оренбургского городского Совета являются:
1) участие в заседаниях Оренбургского городского Совета;
2) участие в работе постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий и рабочих групп Оренбургского городского Совета;
3) обращение с депутатским запросом;
4) работа с избирателями;
5) участие в выполнении поручений Оренбургского городского Совета;
6) внесение проектов решений Оренбургского городского Совета;
7) участие в депутатских объединениях (фракциях);
8) иные формы, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, регламентом Оренбургского городского Совета и решениями Оренбургского городского Совета.
6. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Оренбургского городского Совета, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение о нагрудном знаке и удостоверении депутата Оренбургского городского Совета с их образцами и описанием утверждается решением Оренбургского городского Совета.
7. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Оренбургским городским Советом, а также постоянным депутатским комитетом, депутатской комиссией, рабочей группой Оренбургского городского Совета, членом которых он является.
8. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии и рабочие группы Оренбургского городского Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Оренбургским городским Советом постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Оренбургским городским Советом;
3) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Оренбургского городского Совета, вносить на рассмотрение Оренбургского городского Совета проекты решений, предложения о внесении изменений в действующие решения Оренбургского городского Совета;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;
6) выступать по мотивам голосования;
7) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Оренбургского городского Совета и его органов.
9. Депутат реализует на заседании Оренбургского городского Совета, соответствующего постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы Оренбургского городского Совета представленные ему права в соответствии с регламентом Оренбургского городского Совета.
10. Депутат обязан входить в состав одного из постоянных депутатских комитетов Оренбургского городского Совета.
11. Депутат обязан участвовать в работе заседаний Оренбургского городского Совета, постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании Оренбургского городского Совета, постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Оренбургского городского Совета, председателя постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы.
12. Депутату Оренбургского городского Совета гарантируется:
1) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Оренбургского городского Совета с принятием одного из следующих решений:
- о принятии предложения;
- о начале разработки нового решения Оренбургского городского Совета;
- о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующий постоянный депутатский комитет Оренбургского городского Совета;
2) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом с соблюдением требований, установленных регламентом Оренбургского городского Совета;
3) оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления города Оренбурга в контрольной деятельности депутата.
12.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет от двух до шести рабочих дней в месяц. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится на основании официального уведомления депутатом работодателя.
13. В целях осуществления своих полномочий депутат Оренбургского городского Совета имеет право:
1) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб;
2) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Оренбургского городского Совета;
3) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления города Оренбурга любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления;
4) проводить собрания или конференции своих избирателей, встречи с ними;
5) участвовать в работе различных объединений депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям;
6) на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам своей депутатской деятельности на территории города Оренбурга;
7) иметь помощников, выполняющих работу по договору либо на общественных началах.
Депутат Оренбургского городского Совета обладает иными правами, гарантирующими осуществление его полномочий, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
14. Депутату Оренбургского городского Совета возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением Оренбургского городского Совета.
Депутату, работающему на постоянной основе в Оренбургском городском Совете, за время работы выплачивается денежное содержание в порядке и размерах, установленных решением Оренбургского городского Совета.
15. Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в Оренбургском городском Совете на постоянной основе засчитывается в трудовой стаж, стаж государственной и муниципальной службы Оренбургской области.
16. Депутату Оренбургского городского Совета, исполняющему свои полномочия на непостоянной основе, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется администрацией предприятия, учреждения, организации по месту его работы в срок, указанный в письменном заявлении депутата.
Депутату Оренбургского городского Совета, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
17. Депутат Оренбургского городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
17.1. Депутат Оренбургского городского Совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Дополнительные социальные и иные гарантии депутату Оренбургского городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, устанавливаются решениями Оренбургского городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 31. Депутатские объединения в Оренбургском городском Совете
1. Депутаты Оренбургского городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Оренбургской области и (или) регламентом Оренбургского городского Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Оренбургском городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Глава города Оренбурга
1. Глава города Оренбурга - высшее должностное лицо муниципального образования "город Оренбург", наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Оренбурга избирается Оренбургским городским Советом из числа кандидатов, представленных Губернатором Оренбургской области, сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию города Оренбурга. Глава города Оренбурга считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Глава города Оренбурга одновременно замещает государственную должность Оренбургской области и муниципальную должность.
3. Утратила силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
4. Полномочия Главы города Оренбурга начинаются со дня его избрания Оренбургским городским Советом и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Оренбургским городским Советом нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы города Оренбурга.
Вступление Главы города Оренбурга в должность в торжественной обстановке проводится в день заседания Оренбургского городского Совета, на котором принято решение о его избрании, и предусматривает принесение им присяги в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
5. На период полномочий Главы города Оренбурга ему выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия Главы города Оренбурга, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение о нагрудном знаке и удостоверении Главы города Оренбурга с их образцами и описанием утверждается решением Оренбургского городского Совета.
6. Вновь избранный Глава города Оренбурга приносит присягу жителям города Оренбурга на торжественной церемонии, проводимой в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета, следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Оренбурга уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Оренбургской области, Устав муниципального образования "город Оренбург", нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".
7. Глава города Оренбурга подконтролен и подотчетен населению города Оренбурга и Оренбургскому городскому Совету.
8. Глава города Оренбурга должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
8.1. Глава города Оренбурга освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
8.2. Утратила силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
9. Главе города Оренбурга обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Главе города Оренбурга предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе города Оренбурга предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, установленной для муниципальных служащих Оренбургской области.
11. Главе города Оренбурга предоставляются гарантии, установленные законодательством Оренбургской области для муниципальных служащих.
11.1. Дополнительные социальные и иные гарантии Главе города Оренбурга в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, устанавливаются решениями Оренбургского городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
12. Утратила силу с 20 апреля 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333
Статья 33. Полномочия Главы города Оренбурга
1. Глава города Оренбурга как орган местного самоуправления и как высшее должностное лицо обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:
1) представляет муниципальное образование "город Оренбург" и Администрацию города Оренбурга в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями независимо от форм собственности;
2) действует без доверенности от имени муниципального образования "город Оренбург" и Администрации города Оренбурга;
3) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, принятые Оренбургским городским Советом решения нормативного правового характера;
4) издает постановления Администрации города Оренбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения Администрации города Оренбурга по вопросам организации работы Администрации города Оренбурга, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и решениями Оренбургского городского Совета;
5) издает постановления и распоряжения Главы города Оренбурга по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оренбургского городского Совета;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2. Глава города Оренбурга в пределах компетенции, установленной действующим законодательством:
1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории города Оренбурга;
2) представляет интересы населения города Оренбурга в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;
3) является официальным представителем города Оренбурга и Администрации города Оренбурга в стране и за рубежом;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Оренбурга и Администрации города Оренбурга в судебных и государственных органах;
5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования "город Оренбург" в рамках своей компетенции;
6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования "город Оренбург";
7) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Оренбурга;
8) обладает правом отклонять нормативные правовые решения, принятые Оренбургским городским Советом;
9) представляет в Оренбургский городской Совет ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, в порядке, определенном решением Оренбургского городского Совета;
10) вправе получать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности для осуществления собственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством;
11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
12) осуществляет награждение муниципальными наградами города Оренбурга в случаях и порядке, установленными Оренбургским городским Советом;
13) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;
14) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен Оренбургским городским Советом в установленные сроки;
15) инициирует проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) и принимает решение о назначении публичных слушаний (общественных обсуждений), проводимых по его инициативе, по вопросам, предусмотренным действующим законодательством, в том числе для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "город Оренбург", в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета;
16) инициирует проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) и принимает решение о назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);
17) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
18) вправе выдвигать ходатайства в арбитражный суд о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании "город Оренбург" на срок до одного года в случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования "город Оренбург" по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования "город Оренбург" по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Оренбургской области в отношении бюджета города Оренбурга;
19) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели для представления в высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области;
20) определяет периодическое печатное издание для опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Оренбурга, для индивидуального жилищного строительства и для извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 21 части 2 статьи 33 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
21) направляет на согласование проект генерального плана города Оренбурга в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "город Оренбург";
22) выдает письменные разрешения муниципальным служащим в связи с прохождением ими муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга, принимать награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности данных муниципальных служащих входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
23) создает совещательные (консультативные) органы при Главе города Оренбурга и формирует их персональный состав;
24) организует разработку и представляет в Оренбургский городской Совет бюджет города Оренбурга, отчет об его исполнении;
25) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование "город Оренбург" имеет вклады в имуществе;
26) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
27) организует разработку порядка формирования, осуществления и контроля закупок для муниципальных нужд;
28) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и представляет его на утверждение в Оренбургский городской Совет;
29) организует разработку документов стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) представляет на рассмотрение и утверждение Оренбургского городского Совета проекты решений Оренбургского городского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иные проекты решений Оренбургского городского Совета, предусматривающие расходы из бюджета города Оренбурга;
31) определяет порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга и перечень должностных лиц указанных органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Оренбурга;
33) осуществляет руководство гражданской обороной и мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вводит режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и муниципального образования "город Оренбург", оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории города Оренбурга, принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, определяет руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "город Оренбург" в установленном законодательством порядке;
34) подписывает договоры (соглашения) с казачьими обществами с целью привлечения членов казачьих обществ для оказания содействия в осуществлении установленных задач и функций органов местного самоуправления города Оренбурга, либо определяет уполномоченное(ых) на подписание данных договоров (соглашений) должностное лицо (должностных лиц);
35) определяет орган местного самоуправления города Оренбурга, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;
36) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "город Оренбург" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования "город Оренбург" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Оренбургской области);
37) является руководителем межведомственного координирующего органа, который создаётся с даты начала действия военного положения в порядке, определённом Президентом Российской Федерации.
3. Глава города Оренбурга в сфере руководства Администрацией города Оренбурга обладает следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации города Оренбурга;
2) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности Администрации города Оренбурга с организациями всех форм собственности;
3) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств Администрации города Оренбурга;
4) разрабатывает структуру Администрации города Оренбурга и представляет ее на утверждение Оренбургского городского Совета;
5) утверждает штатное расписание Администрации города Оренбурга, структуру администраций округов;
6) назначает на должность первого заместителя Главы города Оренбурга и заместителей Главы города Оренбурга, а также иных лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Оренбурга, на срок своих полномочий и освобождает их от должности, в пределах срока своих полномочий;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица;
9) определяет систему оплаты труда работников Администрации города в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом;
10) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга;
11) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
12) является распорядителем средств Администрации города Оренбурга согласно утвержденной в бюджете города Оренбурга смете расходов;
13) создает совещательные (консультативные) органы при Администрации города Оренбурга и формирует их персональный состав.
4. Глава города Оренбурга осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
5. В случае временного отсутствия Главы города Оренбурга (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Оренбурга, предусмотренные настоящей статьей, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2 (в части действия без доверенности от имени муниципального образования "город Оренбург"), 6 части 1, пунктами 3, 7 - 8, 9 (в части представления в Оренбургский городской Совет ежегодного отчета о результатах деятельности Главы города Оренбурга), 11, 14, 17, 18, 20-22, 36 части 2, пунктами 4, 5 (в части утверждения структуры администраций округов), 6 (за исключением полномочия по назначению на должность руководителей территориальных органов Администрации города Оренбурга), 7 (в части освобождения от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 6 - 9 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), 9, 11 (в части применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения к лицам, указанным в пунктах 6, 7 части 3 настоящей статьи) части 3 настоящей статьи, временно исполняет первый заместитель Главы города Оренбурга, а при его отсутствии один из заместителей Главы города Оренбурга на основании распоряжения Администрации города Оренбурга.
При невозможности издания Главой города Оренбурга вышеуказанного распоряжения Администрации города Оренбурга его полномочия, указанные в абзаце первом части 5 настоящей статьи, временно исполняет следующий в соответствии со структурой Администрации города Оренбурга заместитель Главы города Оренбурга.

Статья 34. Администрация города Оренбурга
1. Администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области.
2. Администрацией города Оренбурга руководит Глава города Оренбурга на принципах единоначалия.
Администрация города Оренбурга подконтрольна Главе города Оренбурга, Оренбургскому городскому Совету.
3. Администрация города Оренбурга обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Оренбурга предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 34.1. Порядок и форма участия Оренбургского городского Совета в формировании Администрации города Оренбурга
1. Оренбургский городской Совет участвует в формировании Администрации города Оренбурга, в том числе в форме согласования назначения на должность первого заместителя Главы города Оренбурга (далее по тексту настоящей статьи - должность).
2. Согласование назначения на должность осуществляется в следующем порядке:
2.1. Для согласования назначения на должность Глава города Оренбурга направляет в Оренбургский городской Совет письмо с предложением о согласовании назначения кандидата на должность и принятии решения с приложением следующих документов:
а) заполненная кандидатом анкета по форме, установленной законодательством Российской Федерации, для поступления на муниципальную службу;
б) копии документов об образовании и о квалификации, ученой степени (при наличии), ученом звании (при наличии), а также копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
в) согласие кандидата на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Документы, указанные в настоящем подпункте, рассматриваются депутатами Оренбургского городского Совета на заседаниях постоянных депутатских комитетов и не подлежат распространению (разглашению).
2.2. Кандидат на должность должен соответствовать квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и должностной инструкцией.
2.3. По итогам рассмотрения представленных документов Оренбургский городской Совет на своем ближайшем заседании принимает одно из следующих решений:
а) о согласовании назначения кандидата на должность;
б) об отказе в согласовании назначения кандидата на должность.
2.4. Решение Оренбургского городского Совета о согласовании (об отказе в согласовании) считается принятым, за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
2.5. Решение Оренбургского городского Совета направляется Главе города Оренбурга не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем его принятия.
2.6. В случае принятия Оренбургским городским Советом решения об отказе в согласовании назначения кандидата на должность, Глава города Оренбурга вправе внести эту же кандидатуру для повторного рассмотрения с приложением дополнительных обосновывающих материалов.
В случае, если Оренбургский городской Совет повторно не поддержит представленную кандидатуру и примет решение об отказе в согласовании назначения кандидата на должность, Глава города Оренбурга вносит новую кандидатуру в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 35. Полномочия Администрации города Оренбурга
1. Администрация города Оренбурга осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.
2. В области бюджетных отношений Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) составление, внесение на утверждение в Оренбургский городской Совет проекта местного бюджета, а также исполнение решения об утверждении местного бюджета в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) исключен с 28 января 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2020 г. N 45
3) составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в Оренбургский городской Совет и Счетную палату города Оренбурга;
4) составление и направление годового отчета об исполнении местного бюджета на утверждение в Оренбургский городской Совет и для осуществления внешней проверки в Счетную палату города Оренбурга;
5) ведение реестра расходных обязательств города Оренбурга в порядке, установленном Администрацией города Оренбурга;
6) управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
7) опубликование в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации проекта местного бюджета, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете;
8) осуществление функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
9) осуществление правового регулирования и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
10) обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
12) предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов в пределах лимитов средств, установленных решением об утверждении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований;
13) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
14) определение порядка осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации города Оренбурга по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
15) подготовка предложений по установлению размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Оренбурга, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления;
16) заключение кредитных договоров и договоров о залоге муниципального имущества;
17) разработка в установленном Администрацией города Оренбурга порядке и обеспечение выполнения прогноза социально-экономического развития города Оренбурга;
18) своевременное осуществление расчета потребности и направление предложений в Правительство Оренбургской области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Оренбургской области;
19) проведение расчета средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из бюджета соответствующего уровня;
20) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти;
21) установление состава сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информации, порядка и срока ее внесения в муниципальную долговую книгу;
22) разработка и утверждение муниципальных программ;
23) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
24) определение последовательности, порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания, а также осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Оренбургского городского Совета;
3. В области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) решение вопросов от имени муниципального образования "город Оренбург" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Оренбургского городского Совета;
2) передачу муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;
3) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, учреждений и иных хозяйствующих обществ, изменение типа муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов и положений; назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, заслушивание отчетов об их деятельности;
4) ведение учета муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом;
5) ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждении уставов муниципальных учреждений и внесении в них изменений;
7) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
4. В области земельных отношений и градостроительства Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "город Оренбург" до разграничения государственной собственности на землю;
2) организацию проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
3) принятие решения о проведении землеустройства на территории города Оренбурга;
4) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
5) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;
6) резервирование земель и изъятие земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости в границах городского округа для муниципальных нужд;
7) предоставление земельных участков в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 8 части 4 статьи 35 настоящего Устава (в части подготовки генерального плана городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, документации по планировке территории городского округа) приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
8) подготовка генерального плана городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, документации по планировке территории городского округа, а также разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 9 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
9) разработку правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Оренбургским городским Советом, проверку проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, представленного комиссией по землепользованию и застройки муниципального образования "город Оренбург" на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования Оренбургской области, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
Решением Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333 действие пункта 10 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 20 апреля 2023 г. на период действия Закона Оренбургской области от 26 октября 2022 г. N 518/210-VII-ОЗ
10) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, внесение на утверждение Оренбургского городского Совета предложений по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "город Оренбург", изменению, аннулированию таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
12) участие в рассмотрении и согласовании в установленном порядке схем территориального планирования Российской Федерации и Оренбургской области, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Оренбургской области, градостроительных разделов государственных программ Оренбургской области и программ социально-экономического развития территории области;
ГАРАНТ:
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 13 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
13) разработку проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа и внесение их на утверждение Оренбургского городского Совета;
 Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 14 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
14) утверждение документации по планировке территории;
15) организацию и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории города Оренбурга;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 16 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 1 января 2022 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
16) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; 
17) ведение похозяйственных книг, а также осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;
18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
19) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решением Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333 действие пункта 20 части 4 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 20 апреля 2023 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
20) принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
21) установление публичного сервитута в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения города Оренбурга, без изъятия земельных участков, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации;
22) осуществление поддержки ведения садоводства и огородничества в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Оренбург";
23) владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности города Оренбурга, координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель;
24) размещение сведений в единой информационной системе жилищного строительства (при наличии технической возможности);
25) исключен с 16 сентября 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 августа 2021 г. N 130
26) согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) утверждение схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в порядке, определенном нормативным правовым актом Оренбургской области.
5. В области строительства, транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Оренбург", в том числе:
- установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов, в соответствии с действующим законодательством;
- установление требований к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с действующим законодательством;
- определение порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
абзац 9 исключен с 16 сентября 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 августа 2021 г. N 130
- прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области;
- организация проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам;
- осуществление полномочий органа регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным садоводческим маршрутам в случае наделения законом Оренбургской области органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;
2) выдачу разрешений на строительство, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;
5) участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;
6) разработку и представление на утверждение в Оренбургский городской Совет основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
7) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
8) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;
9) разработку и представление на утверждение Оренбургским городским Советом методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
10) исключен с 28 января 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2020 г. N 45
11) утратил силу с 1 марта 2024 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 ноября 2023 г. N 423
12) представление на утверждение Оренбургского городского Совета стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
13) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
14) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля;
15) разработку и представление на утверждение Оренбургского городского Совета нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
16) разработку проектной, сметной документации, строительство, реконструкцию, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;
17) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
18) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности;
20) выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
21) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
22) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
23) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
24) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
25) разработка и утверждение комплексной схемы организации дорожного движения;
26) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования "город Оренбург";
27) обеспечение эффективности организации дорожного движения;
28) принятие решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования;
29) устанавливает порядок выдачи указанного в частях 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и перечень документов, необходимых для его выдачи;
30) направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
32) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
33) установление перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
6. В области жилищных отношений Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан отдельных категорий, в соответствии с действующим законодательством;
2) создание условий для жилищного строительства;
3) учет муниципального жилищного фонда;
4) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
6) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
8) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
9) установление порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки;
10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Оренбургской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
11) осуществление муниципального жилищного контроля;
12) принятие решения и изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
13) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
14) заключение договора на управление многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) в порядке, установленном Оренбургским городским Советом, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан по основаниям, установленным законодательством;
16) в порядке, установленном законодательством, передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;
18) заключение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и договоров безвозмездного пользования жилым помещением;
19) разработку предложений для установления Оренбургским городским Советом:
а) размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
б) исключен с 24 сентября 2020 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2019 г. N 808
в) размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с действующим законодательством;
20) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
21) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
22) ведение муниципального реестра наемных домов социального использования;
23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
24) принятие решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домом на счете регионального оператора, в случаях, определенных статьями 170 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;
25) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
26) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;
27) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
28) взаимодействие с органами государственной власти, организациями, гражданами по вопросам защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов;
29) оказание содействия участникам долевого строительства многоквартирных домов по вопросам защиты их законных прав и интересов;
30) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
31) определение в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации;
32) признание в установленном порядке садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом;
33. Установление размера платы за содержание жилого помещения:
- для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
7. В области обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, в сферах предпринимательства, добровольчества (волонтерства) Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2) содействие организациям связи в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
3) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству), в том числе:
а) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
б) утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
в) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;
4) создание условий для оказания поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
а) разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "город Оренбург";
5) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение ее деятельности, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
6) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
8) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
9) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
Решением Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106 действие пункта 10 части 7 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 1 апреля 2021 г. на период действия Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 2564/720-VI-ОЗ
10) определение в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" строительства, размещения торговых объектов;
Решением Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333 действие пункта 11 части 7 статьи 35 настоящего Устава приостановлено с 20 апреля 2023 г. на период действия Закона Оренбургской области от 26 октября 2022 г. N 518/210-VII-ОЗ
11) разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере торговой деятельности;
12) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
13) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях города Оренбурга и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского округа;
14) определение границ земельных участков, непосредственно прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) принятие решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в его предоставлении;
16) исключен с 16 сентября 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 августа 2021 г. N 130
17) организация ярмарок на территории городского округа;
18) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
8. В области образования Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
7) организацию отдыха детей в каникулярное время, принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, создание безопасных условий пребывания в организациях отдыха и оздоровления, обеспечение максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления, контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
8) учреждение именных стипендий, определение размеров и условий выплаты таких стипендий;
9) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
10) установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования данных лиц;
11) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
12) организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.
9. В области охраны здоровья граждан Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Оренбургской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Оренбургской области;
3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участие в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализацию на территории городского округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Оренбургской области;
6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории городского округа;
8) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;
9) информирование населения о масштабах потребления табака на территории города Оренбурга, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;
10) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
10. В области культуры Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, в том числе организацию и проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий;
2) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Оренбурга;
3) организацию пропаганды культурно-исторического наследия, сохранения национальных традиций и обрядов;
4) координацию работы муниципальных учреждений культуры, искусства, архивного дела, досуга, библиотек, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
5) осуществление в установленном порядке взаимодействия с религиозными организациями и конфессиями в пределах компетенции органов местного самоуправления;
6) содержание зданий, сооружений, иного имущества муниципальных учреждений культуры и финансирование их деятельности;
7) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацию обустройства мест массового отдыха населения;
8) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
10) создание и содержание музеев городского округа;
11) создание условий для эстетического воспитания и художественного образования прежде всего посредством поддержки и развития организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, а также сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;
12) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
13) принятие муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных программ в области нематериального этнокультурного достояния на территории муниципального образования;
14) участие в реализации региональных проектов в области нематериального этнокультурного достояния на территории муниципального образования;
15) создание финансовых и организационных условий для обеспечения выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния и свободного доступа к ним на территории муниципального образования;
16) осуществление местного (муниципального) сотрудничества в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния.
11. В области развития физической культуры и спорта Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;
2) содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территории муниципального образования;
3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе:
а) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
б) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;
6) содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
7) создание условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды муниципального образования, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;
8) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального образования, Оренбургской области;
9) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
10) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Оренбургской области, проводимых на территории муниципального образования "город Оренбург";
11) участие в реализации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения на территории муниципального образования международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
12) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "город Оренбург";
13) создание центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) организация строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
12. В области работы с детьми и молодежью Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) участие в реализации молодежной политики;
2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;
3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования;
4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;
5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования;
6) организацию временной занятости подростков и молодежи;
7) содействие самозанятости подростков и молодежи;
8) принятие мер по созданию специализированных молодежных бирж труда, центров по трудоустройству, социальной, психологической и профессиональной адаптации выпускников образовательных организаций.
13. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) разработку и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются органами местного самоуправления;
3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями;
5) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
14. В области организации теплоснабжения Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) реализацию предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
6.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6.2) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
7) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
15. В области водоснабжения и водоотведения Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения городского округа;
5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) утратил силу с 1 января 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 21 декабря 2017 г. N 441
8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
9.1) установление нормативов состава сточных вод;
10) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
15.1. В области организации газоснабжения населения Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
2) согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.
16. В области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
2) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
3) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
4) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
5) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
6) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
7) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
8) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
9) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
10) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
11) разработку предложений для установления Оренбургским городским Советом тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
12) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
13) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
14) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
15) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
16) организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
17. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, территориальной обороны и гражданской обороны Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) организацию проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории города Оренбурга;
3) информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организацию и проведение в пределах имеющихся средств аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;
7) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) создание при Администрации города постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий города Оренбурга от чрезвычайных ситуаций;
9) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
10) создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
11) сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
12) разработку и реализацию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) разработку и реализацию муниципальных программ в области защиты населения и территорий города Оренбурга от чрезвычайных ситуаций;
14) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных формирований;
15) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
16) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения города Оренбурга;
17) проведение подготовки населения в области гражданской обороны;
18) создание, реконструирование и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
19) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
20) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
21) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
22) обеспечение и осуществление своевременного оповещения населения;
23) создание и поддержание в пределах своих полномочий в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;
24) проведение в пределах своей компетенции мероприятий по ведению территориальной обороны;
24.1) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
25) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
18. В области мобилизационной подготовки и мобилизации Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;
2) разработку в установленном порядке мобилизационного плана;
3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления города Оренбурга и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени;
5) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
19. В области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов Администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:
1) организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах города Оренбурга;
2) исключен;
3) утратил силу с 1 января 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
4) участие в принятии решений о размещении на территории города Оренбурга пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
5) разработку правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург" с последующим представлением на утверждение в Оренбургский городской Совет;
6) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа;
7) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
8) установление ставок платы за единицу объема древесины;
9) разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
10) организацию осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
11) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа;
12) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
13) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "город Оренбург", установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "город Оренбург";
14) в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Оренбургского городского Совета;
15) утратил силу с 28 апреля 2022 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 марта 2022 г. N 218
16) проведение оценки при решении вопроса определения особо охраняемой природной территории, подготовку заключения о возможности определения особо охраняемой природной территории либо невозможности ее определения, оформление паспорта особо охраняемой природной территории;
17) участие в установленном порядке в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы;
18) разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
19) муниципальный лесной контроль;
20) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
21) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;
23) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
24) установление порядка осуществления мер муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества, предусмотренных частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "город Оренбург";
26) содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и не переданных в пользование третьим лицам.
20. К иным полномочиям Администрации города Оренбурга относятся:
1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение Оренбургского городского Совета проектов решений Оренбургского городского Совета;
2) разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
3) организация похоронного дела, ритуальных услуг, создание и содержание мест погребения и захоронения;
4) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) исключен. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 апреля 2017 г. N 320;
7) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
8) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
10) формирование и содержание муниципального архива;
11) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов территориальных общественных самоуправлений, описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление;
12) осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, если данное полномочие не установлено настоящей статьей, но отнесено к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством;
14) осуществление, установленных решениями Оренбургского городского Совета дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
16) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории городского округа за счет доходов бюджета города Оренбурга, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
18) определение мер поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, разработка и осуществление мер по развитию личных подсобных хозяйств, определение в рамках соответствующих программ форм, размеров и порядка поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций, в пределах своих полномочий, и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
19) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
20) оказание содействия деятельности общественных объединений ветеранов;
20.1) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
20.2.) Организация и реализация мероприятий, установленных комплексным Планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и иных мероприятий в сфере противодействия терроризма, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
21) утратил силу с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
22) рассмотрение инициативных проектов; опубликование (обнародование) и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о внесении инициативного проекта, информации о рассмотрении инициативного проекта, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц; организация проведения конкурсного отбора инициативных проектов; формирование состава коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
23) информирование Оренбургского городского Совета о кадровых изменениях в Администрации города Оренбурга, в том числе о временном возложении исполнения полномочий Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга.
21. Администрация города Оренбурга осуществляет полномочия по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
22. Администрация города Оренбурга вправе решать вопросы, указанные в части 3 статьи 8 настоящего Устава, в случае если их решение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами Оренбургского городского Совета.
23. Администрация города Оренбурга осуществляет иные полномочия, в том числе в областях, указанных в настоящей статье, отнесенные законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Оренбургского городского Совета прямо не отнесены к полномочиям Главы города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Счетной палаты города Оренбурга.
24. Полномочия Администрации города Оренбурга, предусмотренные пунктом 10 части 4, пунктом 11 части 7 статьи 35 настоящего Устава, осуществляются органами исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченными Губернатором Оренбургской области, в соответствии и на период действия Закона Оренбургской области от 26.10.2022 N 518/210-VII-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы и в области регулирования торговой деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области".
Полномочия Оренбургского городского Совета, предусмотренные пунктами 44, 45, 46 части 2 статьи 27, полномочие Главы города Оренбурга, предусмотренное пунктом 21 части 2 статьи 33, полномочия Администрации города Оренбурга, предусмотренные пунктами 8 (в части подготовки генерального плана городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, документации по планировке территории городского округа), 9, 13, 14, 16, 20 части 4, пунктом 10 части 7 статьи 35 настоящего Устава, осуществляются Правительством Оренбургской области или органами исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченными Губернатором Оренбургской области, в соответствии и на период действия Закона Оренбургской области от 24.12.2020 N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области".

Статья 36. Структура и должностные лица Администрации города Оренбурга
1. Структура Администрации города Оренбурга разрабатывается Главой города Оренбурга и утверждается Оренбургским городским Советом. Штатное расписание Администрации города Оренбурга утверждается Главой города Оренбурга самостоятельно.
2. Структуру Администрации города Оренбурга образуют Глава города Оренбурга, первый заместитель Главы города Оренбурга, заместители Главы города Оренбурга, отраслевые (функциональные) и территориальные органы и иные лица, замещающие должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Оренбурга в соответствии решением Оренбургского городского Совета об утверждении структуры Администрации города Оренбурга.
Должностными лицами Администрации города Оренбурга являются первый заместитель Главы города Оренбурга, заместители Главы города Оренбурга, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, главы сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург", и иные лица, замещающие должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Оренбурга в соответствии решением Оренбургского городского Совета об утверждении структуры Администрации города Оренбурга.
Должностные лица Администрации города Оренбурга издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Оренбурга, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.
2.1. К должностным лицам Администрации города Оренбурга относятся также муниципальные служащие, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения, переданным государственным полномочиям Российской Федерации и отнесённые к таковым Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также решениями Оренбургского городского Совета и постановлениями Администрации города Оренбурга.
3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Оренбурга (департаменты, управления, комитеты, отделы и т.д.) осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции, а также по обеспечению исполнения полномочий Администрации города Оренбурга, Главы города Оренбурга.
4. Порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга определяются положениями, утверждаемыми Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.
В соответствии с указанными положениями отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга могут обладать правами юридического лица.
5. Деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, в соответствии с утвержденной Оренбургским городским Советом структурой Администрации города Оренбурга, организуют Глава города Оренбурга, первый заместитель Главы города Оренбурга, и заместители Главы города Оренбурга, назначаемые Главой города Оренбурга на должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения его полномочий и осуществляющие свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города Оренбурга.
6. На период полномочий первого заместителя Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга им выдаются удостоверения установленного образца, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия первого заместителя Главы города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверениях первого заместителя Главы города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга с их образцами и описанием утверждается решением Оренбургского городского Совета.
7. Территориальными органами Администрации города Оренбурга являются администрации округов.

Статья 37. Администрации округов города Оренбурга
1. Администрация округа города Оренбурга осуществляет на территории округа города Оренбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах, установленных Оренбургским городским Советом.
2. Структура администрации округа города Оренбурга утверждается Главой города Оренбурга по представлению главы округа города Оренбурга.
3. Администрацию округа города Оренбурга возглавляет глава округа города Оренбурга, назначаемый на должность Главой города Оренбурга.
4. Главы округов города Оренбурга осуществляют исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях соответствующих округов города Оренбурга по исполнению полномочий администрации округа, установленных положением об администрации округа города Оренбурга, утверждаемым Оренбургским городским Советом.
5. Территориальными органами администраций округов города Оренбурга являются администрации сельских населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "город Оренбург", которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции на территории сельского населенного пункта в пределах своих полномочий.
6. Положение об администрации сельского населенного пункта утверждается Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.

Статья 38. Органы местного самоуправления города Оренбурга, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1. Органом местного самоуправления города Оренбурга, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация города Оренбурга.
2. Администрация города Оренбурга осуществляет муниципальный контроль через отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
3. Полномочия и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, осуществляющих муниципальный контроль, порядок их деятельности устанавливаются решениями Оренбургского городского Совета.
Перечень должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяются постановлением Администрации города Оренбурга.
4. Исключена с 16 сентября 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 августа 2021 г. N 130
Статья 39. Счетная палата города Оренбурга
1. Счетная палата города Оренбурга является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Счетная палата города Оренбурга образуется Оренбургским городским Советом и подотчетна ему.
3. Полномочия, состав, порядок деятельности, а также иные вопросы организации деятельности Счетной палаты города Оренбурга устанавливаются Положением о Счетной палате города Оренбурга, утверждаемым решением Оренбургского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.
4. Счетная палата города Оренбурга обладает правами юридического лица.
5. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты города Оренбурга осуществляется за счет средств местного бюджета в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
6. Председатель и заместитель председателя Счетной палаты города Оренбурга являются должностными лицами Счетной палаты города Оренбурга, назначаются на муниципальную должность и досрочно освобождаются от должности Оренбургским городским Советом в соответствии с положением о Счетной палате города Оренбурга. Указанным лицам предоставляются гарантии, установленные законодательством Оренбургской области для муниципальных служащих.
Срок полномочий председателя и заместителя председателя Счетной палаты города Оренбурга составляет пять лет.
7. На период полномочий председателя Счетной палаты города Оренбурга, заместителя председателя Счетной палаты города Оренбурга им выдаются удостоверения установленного образца, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия председателя Счетной палаты города Оренбурга, заместителя председателя Счетной палаты города Оренбурга, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении председателя Счетной палаты города Оренбурга, заместителя председателя Счетной палаты города Оренбурга, их образцы и описание утверждаются решением Оренбургского городского Совета.
8. Должностные лица Счетной палаты города Оренбурга должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8.1. Должностное лицо Счетной палаты города Оренбурга, замещающее муниципальную должность, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
9. Исключена. - Решение Оренбургского городского Совета от 22 июня 2017 г. N 365.

Статья 40. Утратила силу с 20 апреля 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333

Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Оренбургской области.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора.
4.1. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего может быть Глава города Оренбурга, председатель Оренбургского городского Совета, председатель Счетной палаты города Оренбурга или лица, уполномоченные исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Оренбургской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
6. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) иные дополнительные гарантии в соответствии с решениями Оренбургского городского Совета и законами Оренбургской области.
7. Муниципальному служащему предоставляется право:
1) на получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период денежного содержания;
2) на предоставление с учетом характера исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта или компенсации за использование личного транспорта в служебных целях;
3) на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти в порядке и размере, установленных решением Оренбургского городского Совета;
4) исключен.
7.1. За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности муниципальным служащим устанавливаются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное поощрение, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение муниципальной наградой города Оренбурга;
5) представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, наградам Оренбургской области и наградам органов государственной власти Оренбургской области в соответствии с областным законодательством.
Порядок применения поощрений устанавливается органами местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
Размер единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет устанавливается решением Оренбургского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
Единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет выплачивается муниципальному служащему один раз за все время прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга.
Муниципальному служащему, получившему ранее аналогичную выплату при прекращении военной службы, государственной гражданской службы, федеральной государственной службы иных видов, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет не производится.
8. Муниципальным служащим присваиваются классные чины. Порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы устанавливаются законом Оренбургской области.
Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
9. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета города. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.

Глава 5. Досрочное прекращение полномочий Главы города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, председателя Оренбургского городского Совета, депутата Оренбургского городского Совета

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города Оренбурга
1. Полномочия Главы города Оренбурга прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
10) утратил силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
2. Полномочия Главы города Оренбурга в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня наступления события, предусмотренного данными пунктами.
При наступлении указанных событий в Оренбургский городской Совет Главой города Оренбурга либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим Главой города Оренбурга) подается заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена Оренбургским городским Советом иным законным способом.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города Оренбурга считаются прекращенными с даты, указанной в заявлении об отставке, поданном в Оренбургский городской Совет.
Информация об изменениях:
4. В случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города Оренбурга прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Оренбургской области, если иная дата не установлена самим законом.
5. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города Оренбурга прекращаются со дня вступления в силу решения Оренбургского городского Совета об удалении Главы города Оренбурга в отставку или правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности Главы города Оренбурга в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
6. Утратила силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
7. Полномочия Главы города Оренбурга прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Оренбурга, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Утратила силу с 2 октября 2025 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 августа 2025 г. N 656
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Оренбурга либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Оренбургской области назначает временно исполняющего полномочия Главы города Оренбурга в порядке, установленном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Оренбурга Оренбургский городской Совет на ближайшем заседании принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Оренбурга.
11. В случае, если Глава города Оренбурга, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Оренбургского городского Совета об удалении Главы города Оренбурга в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Оренбургский городской Совет не вправе принимать решение об избрании Главы города Оренбурга до вступления решения суда в законную силу.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Оренбургского городского Совета
1. Полномочия Оренбургского городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 67 настоящего Устава в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Оренбургского городского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Оренбургским городским Советом решения о самороспуске.
С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Оренбургского городского Совета количеством не менее половины от установленной численности депутатов.
Инициаторы самороспуска вносят в Оренбургский городской Совет проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска.
В 30-дневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Оренбургского городского Совета.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
Принятое решение о самороспуске подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Со дня вступления в силу решения о самороспуске полномочия Оренбургского городского Совета и депутатов Оренбургского городского Совета прекращаются;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Оренбургского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Оренбургского городского Совета своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
3. Полномочия Оренбургского городского Совета также прекращаются досрочно в случае нарушения Оренбургским городским Советом срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
4. Досрочное прекращение полномочий Оренбургского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Оренбургского городского Совета.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Оренбургского городского Совета досрочные выборы проводятся в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета
1. Полномочия председателя Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Оренбургского городского Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9.1) отзыва Оренбургским городским Советом;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия председателя Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия председателя Оренбургского городского Совета в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7, 8, 9 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня наступления события, предусмотренного данными пунктами.
При наступлении указанных событий в Оренбургский городской Совет председателем Оренбургского городского Совета либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим председателем Оренбургского городского Совета) подается заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена Оренбургским городским Советом иным законным способом.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, полномочия председателя Оренбургского городского Совета считаются прекращенными с даты, указанной в заявлении об отставке, поданном в Оренбургский городской Совет.
4. Председатель Оренбургского городского Совета может быть отозван Оренбургским городским Советом с должности, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
5. Порядок отзыва председателя Оренбургского городского Совета определяются настоящим Уставом и регламентом Оренбургского городского Совета.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Оренбургского городского Совета до вступления в должность вновь избранного председателя Оренбургского городского Совета его полномочия осуществляет заместитель (один из заместителей) председателя Оренбургского городского Совета, а в случае его (их) отсутствия - депутат Оренбургского городского Совета, работающий на постоянной основе, по решению Оренбургского городского Совета.
7. Полномочия заместителя председателя Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно, либо он может быть отозван с должности, на тех же основаниях и в таком же порядке, как и председатель Оренбургского городского Совета.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Оренбургского городского Совета
1. Полномочия депутата Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Оренбургского городского Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9.1) приобретения им статуса иностранного агента;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 31 настоящего Устава, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
2.1. Полномочия депутата Оренбургского городского Совета прекращаются досрочно решением Оренбургского городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Оренбургского городского Совета в течение шести месяцев подряд.
3. При наступлении случаев, указанных в части первой настоящей статьи, в Оренбургский городской Совет депутатом Оренбургского городского Совета либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим депутатом) подается заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена Оренбургским городским Советом иным законным способом.
4. Решение Оренбургского городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Оренбургского городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Оренбургского городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Оренбургской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Оренбургского городского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Оренбургский городской Совет данного заявления.
5. Утратила силу с 20 апреля 2023 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Оренбургского городского Совета дополнительные муниципальные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Муниципальные правовые акты и их система
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Оренбурга по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.
2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.
3. В систему муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга входят:
- Устав муниципального образования "город Оренбург";
- решения, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Главы города Оренбурга;
- постановления и распоряжения Администрации города Оренбурга;
- распоряжения и приказы должностных лиц Администрации города Оренбурга, указанных в части 2 статьи 36 настоящего Устава;
- распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города Оренбурга.
4. Устав муниципального образования "город Оренбург" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Оренбурга.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Постановления и распоряжения Главы города Оренбурга, постановления и распоряжения Администрации города Оренбурга, распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города Оренбурга не могут противоречить также решениям Оренбургского городского Совета, принятым в пределах полномочий Оренбургского городского Совета, а распоряжения и приказы глав администраций округов, глав сельских населенных пунктов, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга не могут противоречить также решениям Оренбургского городского Совета, постановлениям и распоряжениям Главы города Оренбурга и постановлениям и распоряжениям Администрации города Оренбурга, принятым в пределах их полномочий.
6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Оренбурга предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "город Оренбург", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Муниципальные правовые акты города Оренбурга обнародуются посредством:
1) официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" ("Вечерний Оренбург" - официальный) и в сетевом издании "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации сетевого издания: серия Эл N ФС77-77580 от 31.12.2019);
2) размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru);
3) размещения на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Вечерний Оренбург" ("Вечерний Оренбург" - официальный) или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф).
Пункт (пункты) подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств, в целях обеспечения доступа к сетевому изданию "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф) определяется (определяются) постановлением Главы города Оренбурга.
Опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, самим муниципальным правовым актом.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется правовыми актами Администрации города Оренбурга с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
10. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург", их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Оренбурга осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Оренбурга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать 3-х месяцев.

Статья 48. Правовые акты Оренбургского городского Совета
1. Оренбургский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов решений Оренбургского городского Совета, перечень прилагаемых к проектам решений документов и требования к ним, а также порядок принятия решений определяются в соответствии с решениями Оренбургского городского Совета.
3. Решения Оренбургского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Оренбургского городского Совета об удалении Главы города Оренбурга в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета.
Иные решения Оренбургского городского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом Оренбургского городского Совета.
4. Решение нормативного правового характера, принятое Оренбургским городским Советом, направляется в течение 10 дней Главе города Оренбурга для подписания и обнародования. Глава города Оренбурга имеет право отклонить решение нормативного правового характера Оренбургского городского Совета. В этом случае указанное решение Оренбургского городского Совета в течение 10 дней возвращается в Оренбургский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава города Оренбурга отклонит решение нормативного правового характера Оренбургского городского Совета, оно вновь рассматривается Оренбургским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение Оренбургского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города Оренбурга в течение 7 дней и обнародованию.
5. Председатель Оренбургского городского Совета издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, в том числе по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета, а также распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, подписывает решения Оренбургского городского Совета.
6. Решения Оренбургского городского Совета по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Правовые акты Администрации города Оренбурга и должностных лиц Администрации города Оренбурга, Главы города Оренбурга и председателя Счетной палаты города Оренбурга
1. Глава города Оренбурга в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми решениями Оренбургского городского Совета, издает постановления Администрации города Оренбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения Администрации города Оренбурга по вопросам организации работы Администрации города Оренбурга.
2. Глава города Оренбурга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
3. Должностные лица Администрации города Оренбурга, указанные в части 2 статьи 36 настоящего Устава, издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Оренбурга, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.
4. Председатель Счетной палаты города Оренбурга в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы.
5. Исключена с 1 августа 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июля 2019 г. N 719

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов города Оренбурга могут вноситься депутатами Оренбургского городского Совета, объединениями депутатов Оренбургского городского Совета, постоянными депутатскими комитетами и комиссиями Оренбургского городского Совета, председателем Оренбургского городского Совета, Главой города Оренбурга, прокуратурой Оренбургской области, Общественной палатой муниципального образования "город Оренбург", органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также должностными лицами Администрации города Оренбурга, Счетной палаты города Оренбурга, установленными соответствующим муниципальным правовым актом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга и проектов правовых актов, разработанных в рамках реализации органами местного самоуправления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Оренбурга, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты города Оренбурга могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).
2. Действие муниципального правового акта города Оренбурга, не имеющего нормативного правового характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Оренбурга в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Оренбурга или должностные лица местного самоуправления города Оренбурга обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Оренбургский городской Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления города Оренбурга

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета города, а также имущественные права города Оренбурга.

Статья 53. Муниципальное имущество
1. В собственности города Оренбурга может находиться имущество, предназначенное:
1) для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской Области;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Оренбургского городского Совета;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждается Оренбургский городским Советом в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация города Оренбурга вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Оренбурга определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с федеральными законами.
6. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет города Оренбурга.
7. Администрация города Оренбурга или уполномоченный ею отраслевой (функциональный) орган осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Оренбургской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 54. Отношения Администрации города Оренбурга с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Администрация города Оренбурга определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, определяет систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров, заслушивает отчеты об их деятельности; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
. Отношения между Администрацией города Оренбурга и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Оренбургского городского Совета.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в реализации документов стратегического планирования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования документов стратегического планирования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования "город Оренбург".

Статья 56. Бюджет города Оренбурга
1. Город Оренбург имеет собственный бюджет, который утверждается Оренбургским городским Советом.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Оренбурга, утверждение и исполнение бюджета города Оренбурга, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Оренбурга осуществляются органами местного самоуправления города Оренбурга самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Оренбурга, утверждения и исполнения бюджета города Оренбурга, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Оренбурга регламентируется решением Оренбургского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. В бюджете города Оренбурга раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.
4. Проект бюджета города Оренбурга, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Оренбурга, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
5. Уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Оренбурга в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области отчеты об исполнении бюджета города Оренбурга.

Статья 57. Доходы бюджета
Формирование доходов бюджета города Оренбурга осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Расходы бюджета
1. Формирование расходов бюджета города Оренбурга осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "город Оренбург", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Оренбург" осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления города Оренбурга и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета город Оренбурга, утверждению и исполнению бюджета города Оренбурга, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса в рамках их компетенции.

Статья 60. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Оренбурга.

Статья 61. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются, изменяются и отменяются Оренбургским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Население города Оренбурга на местном референдуме может принять решение о введении и использовании разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения (средств самообложения граждан). Размер платежей устанавливается в соответствии с федеральным законом.
3. Решением схода граждан в населенном пункте (либо части его территории), входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург", может приниматься решение по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта (либо части его территории).

Статья 62. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "город Оренбург" заемных средств в бюджет города Оренбурга путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика.
Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "город Оренбург" заемных средств в бюджет города Оренбурга путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
3. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет города Оренбурга из федерального бюджета от имени муниципального образования "город Оренбург" в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
4. Объемы привлечения средств в бюджет города Оренбурга устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета города Оренбурга, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "город Оренбург", утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете города Оренбурга, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "город Оренбург" принадлежит Администрации города Оренбурга.
6. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования "город Оренбург".
7. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация города Оренбурга, наделенная настоящим Уставом правом на осуществление муниципальных заимствований.
Администрация города Оренбурга вправе от имени муниципального образования "город Оренбург" выпускать ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных указанными ценными бумагами.

Статья 63. Исполнение бюджета
1. Исполнение бюджета города Оренбурга организуется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург"

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Оренбурга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность Главы города Оренбурга перед населением
1. Население муниципального образования "город Оренбург" вправе отозвать Главу города Оренбурга.
2. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления города Оренбурга и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга перед государством
Ответственность органов местного самоуправления города Оренбурга и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 67. Ответственность Оренбургского городского Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Оренбургским городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Оренбургской области, настоящему Уставу, а Оренбургский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия Оренбургского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Оренбургский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Оренбургского городского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Оренбургский городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Оренбургского городского Совета.
5. Закон Оренбургской области о роспуске Оренбургского городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Оренбургского городского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Оренбургской области о роспуске Оренбургского городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Оренбургским городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 68. Ответственность Главы города Оренбурга перед государством
1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Оренбурга в случае:
1) издания Главой города Оренбурга нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Оренбургской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Оренбурга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города Оренбурга действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Оренбурга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Оренбурга, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
2.1. Губернатор Оренбургской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города Оренбурга за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Оренбургской области.
2.2. Губернатор Оренбургской области вправе отрешить от должности Главу города Оренбурга в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Оренбургской области предупреждения, объявления выговора Главе города Оренбурга в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи Главой города Оренбурга не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
3. Глава города Оренбурга, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 70. Вступление Устава муниципального образования "город Оренбург" в силу
Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый Оренбургским городским Советом, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу, либо для которых решением Оренбургского городского Совета о принятии Устава муниципального образования "город Оренбург" установлен иной срок вступления в силу, с учетом требований действующего законодательства.

Статья 71. Порядок рассмотрения и принятия Устава муниципального образования "город Оренбург", внесения в него изменений и дополнений
1. Проект устава муниципального образования "город Оренбург", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопросов о принятии Устава муниципального образования "город Оренбург", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург" подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Оренбургским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Оренбургского городского Совета о порядке учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург", а также решения о порядке участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "город Оренбург" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав муниципального образования "город Оренбург", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург" принимаются большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.
3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "город Оренбург", принятые Оренбургским городским Советом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу, либо для которых решением Оренбургского городского Совета о принятии Устава муниципального образования "город Оренбург" установлен иной срок вступления в силу, с учетом требований действующего законодательства.
4. Устав муниципального образования "город Оренбург" приводится в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 72. Контроль за исполнением Устава муниципального образования "город Оренбург"
Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют Оренбургский городской Совет, Глава города Оренбурга, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.

Статья 73. Хранение Устава муниципального образования "город Оренбург"
Экземпляр Устава муниципального образования "город Оренбург", решения Оренбургского городского Совета о принятии Устава муниципального образования "город Оренбург" и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Оренбург", прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию, хранятся у Главы города Оренбурга.

Статья 74. Переходные положения
1. Глава города Оренбурга, избранный в 2010 году Оренбургским городским Советом из своего состава, исполняет полномочия в части решения вопросов местного значения в качестве органа местного самоуправления и высшего должностного лица, а также в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга в установленном порядке, а в части полномочий по руководству и организации работы Оренбургского городского Совета - до дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом созыва 2015 года из своего состава в установленном порядке, но не позднее дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга.
2. Оренбургский городской Совет созыва 2015 года на первом заседании принимает решение о временном возложении исполнения полномочий главы Администрации города Оренбурга до вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга в установленном порядке на главу Администрации города Оренбурга, назначенного на должность в 2010 году по контракту, либо на первого заместителя главы Администрации города Оренбурга или на одного из заместителей главы Администрации города Оренбурга, либо на одного из должностных лиц Администрации города Оренбурга.
Контракт с лицом, временно исполняющим полномочия главы Администрации города Оренбурга, на период до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга в установленном порядке, заключает Глава города Оренбурга, избранный в 2010 году Оренбургским городским Советом из своего состава.