Постановление администрации города Оренбурга от 24 февраля 2015 г. N 396-п "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
 Наименование изменено с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
Постановление администрации города Оренбурга от 24 февраля 2015 г. N 396-п
"Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга"
С изменениями и дополнениями от:
 8 апреля 2016 г., 25 августа 2017 г., 9 апреля 2018 г., 20 августа, 17 декабря 2019 г., 20 июля, 16 декабря 2020 г., 19 марта, 8 июля, 26 октября 2021 г., 9 ноября 2022 г., 16 августа 2023 г., 11 марта, 15 апреля 2026 г.

Информация об изменениях:
 Преамбула изменена с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
В соответствии с частями 5 - 7 статьи 52 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", со статьями 16, 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 5 Закона Оренбургской области от 12.11.2014 N 2712/766-V-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области", с пунктом 37 части 2 статьи 8, частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015:
Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 28 октября 2021 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 26 октября 2021 г. N 2056-п
 См. предыдущую редакцию
1. Утвердить порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оренбурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, согласно приложению N 1.
2. Утратил силу с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3. Определить управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга уполномоченным органом по осуществлению нормативно-правового, информационно-методического обеспечения оценки регулирующего воздействия и подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия.
4. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Оренбурга в срок до 01.07.2015 провести экспертизу муниципальных нормативных правовых актов города Оренбурга в соответствии с приложением N 2.
5. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015, и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Оренбурга.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Оренбурга	Е.С. Арапов	

Информация об изменениях:
 Приложение 1 изменено с 17 ноября 2022 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 9 ноября 2022 г. N 2047-п
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оренбурга, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)
С изменениями и дополнениями от:
 8 апреля 2016 г., 25 августа 2017 г., 9 апреля 2018 г., 20 августа, 17 декабря 2019 г., 20 июля, 16 декабря 2020 г., 19 марта, 8 июля, 26 октября 2021 г., 9 ноября 2022 г., 16 августа 2023 г., 11 марта, 15 апреля 2026 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, разрабатываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга (далее - проекты НПА).
2. Официальным сайтом для размещения информации о проведении ОРВ проектов НПА в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является официальный Интернет-портал города Оренбурга.
3. ОРВ проектов НПА проводится в целях:
выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, в том числе способствующих ограничению конкуренции, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Оренбурга;
повышения качества правового регулирования в сферах деятельности, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечения возможности учета мнений заинтересованных лиц и установления баланса интересов на стадии подготовки проекта НПА посредством анализа возможных последствий и эффективности данного регулирования.
4. При проведении ОРВ выявляются и анализируются возможные последствия введения тех или иных правовых норм регулирования, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
5. ОРВ подлежат проекты актов, затрагивающие вопросы:
1) установления новых или изменения ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов инвестиционной деятельности;
2) установления порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности.
6. Настоящий Порядок не распространяется на:
1) проекты НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера;
2) проекты НПА, направленные на внесение изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга исключительно в целях приведения таких нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и региональным законодательством;
Информация об изменениях:
 Подпункт 3 изменен с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
3) проекты НПА, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций;
4) проекты НПА, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;
5) проекты НПА, регулирующие бюджетные правоотношения;
6) проекты НПА, утверждающие муниципальные программы города Оренбурга;
7) проекты НПА, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях и на общественных обсуждениях;
8) проекты НПА, утверждающие административные регламенты предоставления муниципальных услуг;
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 9 с 24 августа 2023 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 16 августа 2023 г. N 1433-п
9) проекты НПА, утверждающие, изменяющие перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Информация об изменениях:
 Пункт 7 изменен с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
7. ОРВ проводится отраслевым (функциональным) или территориальным органом Администрации города Оренбурга, осуществляющим подготовку проекта НПА (далее - разработчик), после согласования с заинтересованными лицами, управлением по правовым вопросам администрации города Оренбурга, курирующим заместителем Главы города Оренбурга, управлением по организационной работе, документационному обеспечению и работе с обращениями граждан администрации города Оренбурга (в т.ч. специалистом, исполняющим обязанности корректора).
8. ОРВ проектов НПА проводится в углубленном или упрощенном порядке.
При углубленном порядке проведения ОРВ проектов НПА устанавливается степень регулирующего воздействия:
8.1. Высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, в том числе способствующие ограничению конкуренции, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Оренбурга.
8.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, в том числе способствующие ограничению конкуренции, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Оренбурга.
8.3. Проекты НПА, не содержащие положений, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 настоящего Порядка, однако подлежащие ОРВ в соответствии с настоящим Порядком и (или) содержащие положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежат ОРВ в упрощенном порядке.
При проведении процедуры ОРВ в упрощенном порядке разработчик не направляет извещение о размещении уведомления о проведении публичных консультаций кругу лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, и иным лицам, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
Информация об изменениях:
 Пункт 9 изменен с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
9. После согласования проекта НПА со всеми заинтересованными лицами, управлением по правовым вопросам администрации города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга, управлением по организационной работе, документационному обеспечению и работе с обращениями граждан администрации города Оренбурга (в т.ч. специалистом, исполняющим обязанности корректора) разработчик по согласованию с уполномоченным органом определяет, затрагивает ли проект НПА вопросы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на которые распространяется процедура ОРВ, и определяет порядок и степень регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
10. В случае если проведение ОРВ проекта НПА в соответствии с настоящим Порядком не требуется, разработчик в пояснительной записке к проекту НПА приводит обоснования, по которым проведение ОРВ не требуется.
11. Этапы проведения ОРВ проекта НПА:
Информация об изменениях:
 Подпункт 1 изменен. - Постановление администрации города Оренбурга от 15 апреля 2026 г. N 818-п
 См. предыдущую редакцию
1) размещение разработчиком с целью проведения публичных консультаций на официальном Интернет-портале города Оренбурга (с указанием полного наименования проекта НПА и наименования нормативного правового акта органа местного самоуправления города Оренбурга, в который вносятся изменения):
уведомления о проведении публичных консультаций согласно приложению N 3 к настоящему постановлению (скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области");
проекта НПА;
пояснительной записки к проекту НПА (для проектов постановлений Администрации города Оренбурга и Главы города Оренбурга - скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области");
опросного листа согласно приложению N 4 к настоящему постановлению (в формате doc, docx);
нормативного правового акта органа местного самоуправления города Оренбурга, в который вносятся изменения, в действующей редакции;
сводного отчета об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (сводки поступивших предложений, замечаний и положительных отзывов) (далее - сводный отчет) (по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению, без заполнения пунктов 5 и 10 сводного отчета; скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области");
2) срок проведения публичных консультаций составляет не менее:
15 рабочих дней - для проектов НПА с высокой степенью регулирующего воздействия;
10 рабочих дней - для проектов НПА со средней степенью регулирующего воздействия;
7 рабочих дней - для проектов НПА, подлежащих ОРВ в упрощенном порядке.
Срок проведения публичных консультаций исчисляется со дня, следующего за днем размещения уведомления о проведении ОРВ на официальном Интернет-портале города Оренбурга;
Информация об изменениях:
 Подпункт 3 изменен с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
3) разработчик в срок не ранее 5 рабочих дней до начала публичных консультаций и не позднее дня начала публичных консультаций извещает о размещении уведомления (с указанием сведений о месте размещения - полный электронный адрес страницы официального Интернет-портала города Оренбурга, на которой размещена ссылка на уведомление):
уполномоченный орган;
круг лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
В случае отсутствия у разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, разработчик выявляет указанные лица и направляет им извещения о проведении публичных консультаций.
При проведении процедуры ОРВ в упрощенном порядке разработчик не направляет извещение о размещении уведомления о проведении публичных консультаций кругу лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования;
4) проведение разработчиком публичных консультаций (в форме заполнения опросного листа согласно приложению N 4 к настоящему постановлению) в сроки, указанные в уведомлении, в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) рассмотрение разработчиком поступивших по итогам публичных консультаций замечаний и предложений, при этом не подлежат рассмотрению предложения и замечания:
поступившие в анонимном порядке;
поступившие с нарушением сроков проведения публичных консультаций, указанных в уведомлении о проведении публичных консультаций;
не соответствующие форме опросного листа;
Информация об изменениях:
 Подпункт 6 изменен. - Постановление администрации города Оренбурга от 15 апреля 2026 г. N 818-п
 См. предыдущую редакцию
6) доработка, в том числе заполнение сводки поступивших предложений, замечаний и положительных отзывов (пункт 5 сводного отчета), и направление в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после дня завершения публичных консультаций сводного отчета по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению с документами, подтверждающими направление разработчиком уведомления заинтересованному кругу лиц (скриншот страницы электронного почтового ящика, с которого были направлены уведомления).
При проведении процедуры ОРВ в упрощенном порядке документы, подтверждающие направление разработчиком уведомления заинтересованному кругу лиц, в уполномоченный орган не направляются.
В случае если в ходе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) установлено, что сводный отчет не содержит полной информации, предусмотренной формой сводного отчета, обоснованных причин отклонения замечаний и предложений участников публичных консультаций к проекту НПА, уполномоченный орган возвращает пакет документов разработчику на доработку не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации сводного отчета в уполномоченном органе.
Пакет документов с доработанным сводным отчетом разработчик повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения возвращенного пакета документов на доработку.
Если по истечении одного месяца со дня окончания публичных консультаций разработчик не направил сводный отчет (доработанный сводный отчет) в уполномоченный орган, то процедура ОРВ считается прекращенной и начинается с первого этапа в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 Порядка;
Информация об изменениях:
 Подпункт 7 изменен с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
7) уполномоченный орган проводит дополнительные публичные консультации, если в ходе подготовки заключения об ОРВ требуется получение дополнительной информации о существовании проблемы или о возможных способах ее решения, и при одновременном соблюдении следующих условий:
процедура ОРВ проекта НПА проводится в углубленном порядке с высокой степенью регулирующего воздействия;
отсутствуют предложения, замечания и положительные отзывы в рамках публичных консультаций, проведенных разработчиком;
проектом НПА устанавливается ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
не соблюдены сроки предоставления сводного отчета в уполномоченный орган, установленные абзацами первым и четвертым подпункта 6 настоящего пункта.
Для проведения дополнительных публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном Интернет-портале города Оренбурга на срок не менее 7 рабочих дней следующий пакет документов:
уведомление о проведении публичных консультаций согласно приложению N 3 к настоящему постановлению (скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области");
проект НПА;
пояснительная записка к проекту НПА (для проектов постановлений Администрации города Оренбурга и Главы города Оренбурга - скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области");
опросный лист согласно приложению N 4 к настоящему постановлению (в формате doc, docx);
НПА органа местного самоуправления города Оренбурга, в который вносятся изменения, в действующей редакции;
сводный отчет, подписанный разработчиком (скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документ, подписанный электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области").
После окончания дополнительных публичных консультаций уполномоченный орган направляет поступившие опросные листы (при их наличии) разработчику для доработки сводного отчета и проекта НПА.
Доработанный сводный отчет направляется разработчиком в уполномоченный орган в срок, установленный абзацем четвертым подпункта 6 настоящего пункта;
8) подготовка и направление уполномоченным органом заключения об ОРВ по форме согласно приложению N 6 к настоящему постановлению в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации в уполномоченном органе сводного отчета, подготовленного в соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 11 настоящего Порядка;
Информация об изменениях:
 Подпункт 9 изменен. - Постановление администрации города Оренбурга от 15 апреля 2026 г. N 818-п
 См. предыдущую редакцию
9) размещение разработчиком доработанного сводного отчета и заключения об ОРВ на официальном Интернет-портале города Оренбурга в течение 3 рабочих дней со дня получения (скан-копия в формате tiff, jpg, pdf, png или документы, подписанные электронной подписью в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области").
Процедура ОРВ может быть прекращена на любом этапе после размещения разработчиком соответствующей информации на официальном Интернет-портале города Оренбурга и в случае необходимости начинается с первого этапа в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 Порядка.
Информация об изменениях:
 Пункт 12 изменен. - Постановление администрации города Оренбурга от 15 апреля 2026 г. N 818-п
 См. предыдущую редакцию
12. Ответственным за определение необходимости проведения ОРВ проекта НПА и степени регулирующего воздействия проекта НПА, размещение документов о проведении публичных консультаций в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, проведение публичных консультаций по проекту НПА, составление и доработку сводного отчета, включение предложений и замечаний участников публичных консультаций в сводный отчет является разработчик. Ответственным за подготовку заключения об ОРВ проекта НПА является уполномоченный орган.
13. При отсутствии замечаний в заключении об ОРВ проекта НПА разработчик принимает решение о направлении проекта НПА на подпись Главе города Оренбурга в соответствующем порядке.
Информация об изменениях:
 Пункт 14 изменен с 24 августа 2023 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 16 августа 2023 г. N 1433-п
 См. предыдущую редакцию
14. Не допускается принятие нормативного правового акта при незавершенной процедуре ОРВ, а также при наличии заключения об ОРВ, в котором сделан вывод о несоблюдении сроков проведения публичных консультаций, нарушении сроков размещения уведомления о проведении публичных консультаций и (или) о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, в том числе способствующих ограничению конкуренции, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Оренбурга, и (или) об отсутствии достаточного обоснования для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования до устранения указанных нарушений в проекте НПА при возможности их устранения.
15. При наличии замечаний в заключении об ОРВ проекта НПА, с учетом действующего законодательства, практической реализуемости предложений и замечаний, а также влияния на права и обязанности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности разработчик принимает одно из следующих решений:
о доработке проекта НПА с учетом замечаний;
о нецелесообразности принятия проекта НПА.
16. О принятом решении разработчик письменно сообщает в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, с момента получения заключения об ОРВ.
17. В случае несогласия с замечаниями и выводами уполномоченного органа, изложенными в заключении об ОРВ, разработчик не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения об ОРВ организует проведение согласительного совещания для рассмотрения проекта НПА и заключения об ОРВ с приглашением представителей уполномоченного органа, управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга и иных заинтересованных лиц в целях принятия согласованного решения.
18. Итоги проведения согласительного совещания оформляются протоколом и подписываются руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, участвующих в согласительном совещании, не позднее 5 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания.
19. Подготовка протокола согласительного совещания осуществляется разработчиком.
20. Протокол согласительного совещания в течение 3 рабочих дней со дня подписания размещается разработчиком на официальном Интернет-портале города Оренбурга и направляется в уполномоченный орган.
21. Протоколы согласительного совещания хранятся у уполномоченного органа в течение 3 лет со дня проведения согласительного совещания.
22. По итогам согласительного совещания проект НПА направляется на согласование с заинтересованными лицами и утверждение в порядке, установленном муниципальным правовым актом, либо принимается решение об отказе принятия акта.
23. Заключение об ОРВ и копия протокола согласительного совещания в обязательном порядке прилагаются к проекту НПА.
24. В случае непринятия согласованного решения по итогам согласительного совещания издание нормативного правового акта города Оренбурга не допускается.
25. После завершения процедуры ОРВ разработчик размещает на официальном Интернет-портале города Оренбурга утвержденный НПА (в течение 10 рабочих дней со дня утверждения НПА) или сведения о нецелесообразности принятия проекта НПА (в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения).

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)
С изменениями и дополнениями от:
 8 апреля 2016 г., 25 августа 2017 г., 9 апреля 2018 г., 20 августа, 17 декабря 2019 г., 19 марта 2021 г., 9 ноября 2022 г., 16 августа 2023 г.

Утратило силу с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
 Приложение 3 изменено с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 3
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п
(с изменениями от 8 апреля 2016 г.,
 25 августа 2017 г., 20 августа 2019 г.,
9 ноября 2022 г., 11 марта 2026 г.)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций

Настоящим _______________________________________________________
(наименование разработчика проекта НПА)
уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта НПА
________________________________________________________________.
(вид НПА, наименование НПА, наименование НПА, в который вносятся изменения)
 Углубленный порядок проведения оценки регулирующего воздействия
 Высокая степень регулирующего воздействия
 Средняя степень регулирующего воздействия
 Упрощенный порядок проведения оценки регулирующего воздействия

Обоснование применения углубленного (высокой или средней степени) или упрощенного порядка проведения оценки регулирующего воздействия
_______________________________________________________________.

Срок проведения публичных консультаций ____________________________.
(даты начала и окончания)

Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний:
предложения и замечания направляются по прилагаемой форме опросного листа в электронном виде по адресу:
________________________________________________________________
(адрес эл. Почты исполнителя)
или на бумажном носителе по адресу:
________________________________________________________________.
(адрес разработчика проекта НПА)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:
________________________________________________________________.
(Ф.И.О. ответственного исполнителя)
Номер рабочего телефона: __________________________;
график работы: с ______ до _______ по рабочим дням.

(подпись)		(Ф.И.О. руководителя)	

Прилагаемые к уведомлению материалы:
1) проект НПА;
2) пояснительная записка к проекту НПА;
3) опросный лист для участников публичных консультаций;
4) нормативный правовой акт, в который вносятся изменения.

Примечание. Все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по проекту НПА. Предложения и замечания, поступившие разработчику в анонимном порядке, после указанного в уведомлении срока и (или) не соответствующие прилагаемой форме опросного листа, рассмотрению не подлежат.

Информация об изменениях:
 Приложение 4 изменено с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 4
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п
(с изменениями от 8 апреля 2016 г.,
 25 августа 2017 г., 20 августа 2019 г.,
26 октября 2021 г., 9 ноября 2022 г.,
11 марта 2026 г.)

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта
_______________________________________________
(вид нормативного правового акта, наименование)

Контактная информация об участнике публичных консультаций:
Наименование участника ___________________________________________
Сфера деятельности участника ______________________________________
ФИО контактного лица _____________________________________________
Номер контактного телефона _______________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. Актуальна ли проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование? Позволит ли предлагаемое правовое регулирование решить проблему?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
2. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли менее затратные и (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опишите их.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
3. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение экономической деятельности? Приведите обоснования.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
6. Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае введения предлагаемого правового регулирования? По возможности количественно оцените издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
7. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых правовым актом? Является ли правовой акт недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового акта окажутся в одинаковых условиях после его вступления в силу?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
8. Требуется ли переходный период для вступления в силу правового акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения правового акта необходимо учесть?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
9. Какие исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц целесообразно применить? Приведите соответствующее обоснование.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
10. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки проводимой процедуры.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

______________
(подпись)	___________________________
(ФИО руководителя)	

Информация об изменениях:
 Приложение 5 изменено с 24 августа 2023 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 16 августа 2023 г. N 1433-п
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 5
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п
(с изменениями от 8 апреля 2016 г.,
25 августа 2017 г., 20 августа 2019 г.,
26 октября 2021 г., 9 ноября 2022 г.,
16 августа 2023 г.)

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (сводка поступивших предложений, замечаний и положительных отзывов) (далее - проекта НПА)
___________________________________________________________
(разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Оренбурга)

1. Наименование проекта НПА: _________________________________________
____________________________________________________________________.
2. Краткое описание цели и проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
____________________________________________________________________.
3. Применение углубленного/упрощенного порядка проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта НПА: ________________.
Обоснование применения углубленного (___________ степени) или упрощенного порядка проведения ОРВ: _______________________________.
4. Срок проведения публичных консультаций:
начало "___" __________20__г.
окончание "___" __________20__г.
5. Сводка поступивших предложений, замечаний и положительных отзывов:

N
п/п	Участник публичных консультаций	Поступившие замечания и предложения/ положительные отзывы	Итоги рассмотрения замечаний и предложений	Причина отклонения замечаний и предложений (мотивированное обоснование, со ссылкой на законодательство (при наличии))	
1	2	3	4	5	
					
Общее количество поступивших замечаний и предложений _____,
в том числе,
количество учтенных замечаний и предложений _____;
количество частично учтенных замечаний и предложений _____;
количество неучтенных замечаний и предложений _____.

Общее количество поступивших положительных отзывов _____.	

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета города Оренбурга, связанных с введением предлагаемого правового регулирования *:

Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	Виды расходов (потенциальных доходов) бюджета города Оренбурга	Объем расходов и потенциальных поступлений (млн руб.)	
1	2	3	
Функция (полномочие, обязанность или право)	единовременные расходы

периодические расходы

потенциальные доходы		
Итого единовременные расходы		
Итого периодические расходы		
Итого потенциальные доходы		

7. Новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения:
________________________________________________________________________.
8. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности *:

Группа участников отношений	Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	Описание и оценка видов доходов и расходов	
1	2	3	

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы *:

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант n...	
1	2	3	4	
Содержание варианта решения проблемы				
Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования				
Оценка расходов (доходов) бюджета города Оренбурга, связанных с введением предлагаемого правового регулирования				
Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования				
Оценка рисков неблагоприятных последствий				

9.1. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы *:
____________________________________________________________________.
10. Решение, принятое по результатам публичных консультаций:
______________________________________________________________________.
11. Исполнитель:
______________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)

______________
(должность)	________________________
(подпись, ФИО)	

──────────────────────────────
* Заполняется для проектов НПА, проходящих процедуру ОРВ в углубленном порядке.

Информация об изменениях:
 Приложение 6 изменено с 24 августа 2023 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 16 августа 2023 г. N 1433-п
 См. предыдущую редакцию
Приложение N 6
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п
(с изменениями от 8 апреля 2016 г.,
25 августа 2017 г., 20 августа 2019 г.,
26 октября 2021 г., 9 ноября 2022 г.,
16 августа 2023 г.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - проекта НПА)
__________________________________________________________________
(разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Оренбурга)

1. Наименование проекта НПА: ___________________________________________
______________________________________________________________________.
2. Цель (основания) для принятия проекта НПА:
______________________________________________________________________.
3. Публичные консультации (с кем проведены, внесенные предложения или замечания):
______________________________________________________________________.
4. Основные результаты публичных консультаций:
______________________________________________________________________.
5. Выявленные факторы негативного воздействия принятия нормативного правового акта:
______________________________________________________________________.
6. Соответствие качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА и подготовки сводного отчета требованиям Порядка:
______________________________________________________________________.
7. Отсутствие либо наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, обоснование более предпочтительного варианта (при наличии) решения выявленной проблемы:
_____________________________________________________________________.
8. Варианты устранения (минимизации) негативного воздействия принятия проекта НПА. Вывод об отсутствии либо о наличии в проекте НПА положений, которые:
вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, в том числе способствуют ограничению конкуренции;
способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Оренбурга
_____________________________________________________________________.

______________
(должность)	__________________________
(подпись, ФИО)	

Приложение N 7
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п
(с изменениями от 25 августа 2017 г.,
20 августа 2019 г., 16 августа 2023 г.)

План
проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 20__ год

Утратило силу с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
Приложение N 8
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п

СВОДКА
поступивших предложений, замечаний, положительных отзывов по результатам экспертизы нормативного правового акта (далее - НПА)
__________________________________________________________
(разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Оренбурга)

Утратило силу с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
Приложение N 9
к постановлению Администрации
города Оренбурга
от 24 февраля 2015 г. N 396-п

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об экспертизе нормативного правового акта (далее - НПА)
_____________________________________________________________
(разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Оренбурга)

Утратило силу с 19 марта 2026 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 11 марта 2026 г. N 490-п
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию