Общая информация, полномочия и правовая основа

Счетная палата города Оренбурга (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Оренбургским городским Советом и подотчетным ему.

Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, Положения о Счетной палате города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 265, и иных правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга.

Счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки с изображением герба города Оренбурга и своим наименованием. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Оренбургского городского Совета.

Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Оренбурга, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- экспертиза проектов бюджета города Оренбурга, проверка и анализ обоснованности его показателей;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Оренбурга;

- проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Оренбурга, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Оренбурга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающихся расходных обязательств города Оренбурга, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Оренбурга, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

- анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Оренбурге, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

- проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Оренбурга в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Оренбурга, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Оренбургский городской Совет и Главе города Оренбурга;

- осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга города Оренбурга;

- оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Оренбурга, предусмотренных документами стратегического планирования города Оренбурга, в пределах компетенции Счетной палаты города Оренбурга;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета города Оренбурга;

- экспертиза проектов решений о бюджете города Оренбурга, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Оренбурга, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Оренбурга;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств города Оренбурга), квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств города Оренбурга внутреннего финансового аудита;

- производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования «город Оренбург» и нормативными правовыми актами Оренбургского городского Совета.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:

- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Оренбурга, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности города Оренбурга;

- в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Правовой основой, определяющей полномочия, задачи и функции Счетной палаты являются:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

4. Устав муниципального образования «город Оренбург», принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015;

5. Положение о Счетной палате города Оренбурга, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 265;

6. Положение о бюджетном процессе в городе Оренбурге, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 № 970.