Информация об основных результатах работы отдела охраны окружающей среды администрации города Оренбурга за 2019 год

Экологическая ситуация в Оренбурге на протяжении последних нескольких лет стабилизировалась, по данным Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды характеризуется как относительно спокойная. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2019 году – «повышенный» (в 2018 году данный показатель в городе также характеризовался как «повышенный»).

Главными источниками загрязнения атмосферы г. Оренбурга, по-прежнему, являются автотранспорт, предприятия ТЭК, машиностроения, строительной индустрии, железнодорожный транспорт. Значительный вклад в выбросы вносят стационарные источники предприятий, расположенных на территории смежных муниципальных образований (ООО «Газпром добыча Оренбург», ГУП «Аэропорт Оренбург», ПАО «Уральский бройлер»   и др.).

Основными веществами, вносящими вклад в загрязнение атмосферы города, по-прежнему являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, сероводород и бенз(а)пирен.

Гамма-фон в городе наблюдался в пределах естественного. Радиоактивного загрязнения не отмечено.

Также, разработан и составлен отчет природоохранных мероприятий по городу Оренбургу за 2018 год, 1, 2, 3 кварталы 2019 года, за 2019 год полностью и направлен в МПР Оренбургской области.

В целях снижения загрязнения атмосферы города, осуществляется контроль за вырубкой и высадкой зелёных насаждений со стороны экологических служб города, оформляются порубочные билеты на снос деревьев и кустарников, проведение санитарной и омолаживающей обрезки деревьев, за отчетный период оформлено 732 порубочных билета (2018 г. – 710). В счет возмещения ущерба от сноса зеленых насаждений в округа города в 2019 году поступило порядка 2,08 млн. руб. (в 2018 году – 13,0 млн. руб.).

Совместно со специалистами Южного и Северного округов, составлен обобщенный план высадки зеленых насаждений на территории города Оренбурга в весенний и осенние месячники благоустройства и озеленения.

Основной акцент в реализации полномочий отдела охраны окружающей среды направлен на мероприятия экологического просвещения и формирования экологической культуры населения города Оренбурга.

Реализация мероприятий экологического просвещения предусмотрена муниципальной программой «Охрана окружающей среды в городе Оренбурге» на 2014–2021 годы, утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 05.08.2013 № 2034-п. Общий объем финансирования в 2019 г. – 100,0 тыс. руб.

В городе успешно проведены мероприятия в рамках Дней защиты от экологической опасности, в которых приняли участие 105348 жителей города (в 2018 году – 155535) и 3929 предприятий и организаций различных форм собственности (в 2018 году – 4140), из них более 246 образовательных учреждений и творческих объединений города (в 2018 году – 240). В рамках Дней защиты совместно с федеральными и областными природоохранными органами проведена акция «Внимание! Первоцветы!», направленная на выявление и пресечение незаконной торговли редкими и исчезающими видами цветов и растений. Согласно утвержденному графику проверок, проводились совместные с представителями округов рейдовые мероприятия по традиционным местам незаконной торговли. По результатам проведенных рейдов факты незаконной торговли первоцветами, как и в прошлом году,     не выявлены.

Также, в Оренбургском государственном университете прошла открытая лекция в поддержку акции «Внимание: первоцветы!».

Участие в мероприятии приняли студенты кафедры экологии и природопользования геолого-географического факультета ОГУ, учащиеся детского эколого-биологического центра, представители Управления Росприроднадзора по Оренбургской области и отдела охраны окружающей среды администрации города Оренбурга.

Обсуждены вопросы формирования у оренбуржцев экологической культуры. Также, студенты узнали о мерах административной ответственности, предусмотренных за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в «Красную книгу».

Своими знаниями ребята поделились с горожанами: добровольцы с красочными плакатами провели митинг «Защитим первоцветы!» в пяти точках города Оренбурга, известных как «места сезонной продажи степных тюльпанов Шренка».

5 июня, в рамках дня эколога, третий год подряд Администрация города Оренбурга провела акцию по сбору и утилизации опасных отходов «Сдай ртутную лампу и батарейку!».

Цель акции: привлечение внимания общественности к проблеме утилизации ртутных ламп и батареек и к проблеме сбора опасных отходов.

«Экомобиль», который предоставила компания ООО «ЭкоРесурс», начал работу в 13.00 и до 16.00 неравнодушные оренбуржцы (только физические лица) сдавали опасные отходы, которые впоследствии отправлены на утилизацию.

В этом году количество сданных батареек составило порядка 1000 штук (2018 год – 300). Энергосберегающих ламп – 60 штук (2018 год – 115 шт.).

Кроме того, совместно с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений очищены от мусора берег озера Микутка в Ленинском районе города Оренбурга.

В рамках реализации полномочий ОМС в области обращения с отходами отделом осуществляется ведение единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург», включающий в себя 1134 места (площадок) накопления ТКО. Реестр размещен на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

В составе комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для сбора ТКО специалистами отдела осуществлен выезд по 93 адресам, в том числе в сельских населенных пунктах входящих в состав города Оренбурга.

В целях предоставления субсидии для софинансирования расходов по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год отделом сформирован полный пакет документов, в том числе адреса новых мест (площадок) накопления ТКО, и направлен в адрес министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «город  Оренбург» заключено (реквизиты Соглашения от 08.07.2019 № 35).

В рамках предоставленных финансовых средств сформировано 45 контейнерных площадок в сельских населенных пунктах, входящих в состав города Оренбурга.

Специалистами отдела проведен анализ массовых обращений на неприятный запах в атмосферном воздухе, подготовлены картографические материалы по локализации обращений, на основании которых проведена работа по выбору места расположения стационарного поста экологического мониторинга. С 25.06.2019 в районе улиц Лабужского и Чебеньковской начал функционировать экопост.

В рамках межведомственного взаимодействия, совместно с МПР Оренбургской области, с целью участия муниципального образования «город Оренбург» в региональном проекте «Чистая вода», организовано проведение инвентаризации объектов водоснабжения. Необходимые сведения представлены на сайте «Реформа ЖКХ».

Традиционно отдел охраны окружающей среды принимал участие в работе Фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче, который состоялся 01.09.2019.

В рамках выставочной площадки были представлены новинки в сфере вторичного использования отходов, грамотного сбора и утилизации мусора, энергосберегающего оборудования. С ребятами проведен квест на тему «Периоды разложения отходов».

20 сентября 2019 года в Оренбурге десятый год подряд успешно проведена акция «Нашим рекам – чистые берега!» в рамках Общероссийской акции «Вода России», экологического марафона «Чистые берега Урала».

В соответствии с планом мероприятий по охране прибрежных защитных полос рек Урал и Сакмара на 2019 год, утвержденным постановлением Администрации города Оренбурга от 12.09.2019 № 2555-п. 20.09.2019 года состоялась общегородская экологическая акция «Нашим рекам – чистые берега!».

Акция проходила на берегах рек Урал и Сакмара.

Участники акции были обеспечены необходимым инвентарем перчатками  и мешками для мусора.

В Южном округе участники акции привели в надлежащее санитарное состояние территории прибрежной полосы реки Урал (правый берег) от Ивановского моста до дачного массива «Дубки», прилегающая территория водозабора ООО «Газпром энерго», береговая зона в районе ДОЛ «Чайка», склон и береговая зона реки Урал от Музея истории города Оренбурга влево до Форштадтского пляжа (включая береговую зону пляжа у жилого массива «Красная площадь») и вправо до автомобильного моста через реку Урал. Левый берег реки Урал: район стелы «Европа – Азия», зеленая зона Зауральной рощи, район пешеходного моста, берег старицы Урала (влево и вправо по берегу от мемориала памяти жертв политических репрессий от пешеходного моста вправо до старицы р. Урал,  по обе стороны пешеходной дорожки до Большой поляны).

В Северном округе в ходе проведения акции очищены от мусора городские пляжи реки Сакмара от моста в сторону санатория «Солнечный», пр. Бр. Коростелевых в районе поста ГИБДД.

Очищены не только прибрежные зоны рек Урал и Сакмара, но и водные объекты сельских населенных пунктов входящих в состав города (с. Пруды озеро Ветелки, п. Самородово – река Урал вблизи поселка, с. Краснохолм – озеро Песчанное, п. Каргала – река Каргалка, пос. им. Куйбышева – озеро Коровье Стойло). Общая протяженность очищенных береговых линий составляет порядка 15 км².

В акции приняли участие более 1500 человек. В их числе сотрудники Администрации города Оренбурга и округов, Оренбургского городского Совета, муниципальных учреждений, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, работники предприятий и организаций (ООО «Оренбург Водоканал», Южно-Уральский филиал  ООО «Газпромэнерго», ООО «Берендей», ООО «Аварком», ООО санаторий «Урал», ООО «Яхтклуб», ООО «Природа», ООО «ЭкоСпутник»), студенты ‒ ОГУ, ОГПУ, ОГМА, Университетский колледж, Колледж сервиса, Оренбургского техникума железнодорожного транспорта, учащиеся ФГБУ «Заповедники Оренбуржья», МОУ «Физико-математический лицей», детского эколого-биологического центра, школы № 60, воспитанники Оренбургского президентского кадетского училища, жители сел, входящих    в состав МО «город Оренбург».

Всего по итогам акции в 2019 году собрано более 70 куб. м отходов, оставленного горожанами после окончания летнего сезона.

Отделом организована работа по проведению замеров накоплений ТКО на территории муниципального образования «город Оренбург». Согласно Методическим рекомендациям по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр замеры накопления ТКО проводятся в течение 4 сезонов (зима, весна, лето, осень).

Учитывая значительный интерес жителей города Оренбурга к правильному подходу по утилизации отработанных батареек, отделом проведена работа с компанией «Дюраселл Раша», с 23.09.2019 по 01.10.2019 напротив центрального входа в ТЦ «Восход» со стороны ул. 8 Марта был установлен контейнер для сбора отработанных батареек, аккумуляторов и мелкой бытовой техники. В дальнейшем все собранные батарейки направлены на специализированный завод для их глубокой переработки. По информации компании «Дюраселл Раша» общий объем собранных элементов питания составил более 350 кг, что ориентировочно составляет порядка 15,0 тыс. батареек.

За отчетный период специалистами отдела рассмотрено 187 обращений граждан (2018 год – 197) в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Специалисты отдела осуществляют консультативную помощь в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду и контролю за перечислением организациями и предприятиями города. По состоянию на 31.12.2019 поступило в бюджет города 22,23 млн. руб. (за аналогичный период 2018 г. – 27,01 млн. руб.).

Разработаны и утверждены Главой города постановления Администрации города Оренбурга от 01.11.2019 № 3165-п «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в границах муниципального образования «город Оренбург»», от 12.09.2019 № 2555-п «Об утверждении плана мероприятий по охране прибрежных защитных полос рек Урал и Сакмара на 2019 год, от 18.11.2019 № 3324-п «О мерах по реализации законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «город Оренбург», от 19.08.2019  № 2291-п «О проведении городского конкурса «Цветы – 2019»», от 30.05.2019 № 1307-п «О проведении Дней защиты от экологической опасности в городе Оренбурге в 2019 году».

Принято решение Оренбургского городского совета от 24.12.2019 № 821  «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 № 806».

Реализация природоохранных мероприятий в 2019 году предприятиями города Оренбурга, экологический эффект от которых снизил негативное воздействие на компоненты окружающей среды.

Общий объем затрат на реализацию природоохранных мероприятий в 2019 году составляет более 2,4 млрд. руб.

Наиболее значимые природоохранные мероприятия, которые проводились на предприятиях города в 2019 году:

– использование попутного нефтяного газа. Компания «Газпромнефть - Оренбург» проводила реализацию программы, в целях рационального природопользования и предотвращения загрязнения окружающей среды. Стоимость выполненных работ в 2019 году 1,4 млрд. руб. Реализация проекта позволила направить весь объем попутного нефтяного газа на переработку на Оренбургский ГПЗ, то есть технологически отказаться от сжигания и рассеивания;

– окончание строительно-монтажных работ по реконструкции вторичного отстойника В62 в рамках реализации Инвестиционной программы предприятия ООО «Оренбург Водоканал». Объем затрат на реализацию данного мероприятия 79,119 млн. руб. Экологический эффект – снижение концентраций и масс загрязняющих веществ в сточной воде после биологической очистки;

– приобретение новых автобусов экологического класса 4,5 (Евро-4,5) ЗАО «Автоколонна № 1825» (12,9 млн. руб.)

В 2020 году Администрация города Оренбурга продолжит направление по реализации мероприятий экологического просвещения и формирования экологической культуры населения города Оренбурга.

Запланированы организация и проведение следующих мероприятий:

‒     «Дни защиты от экологической опасности»;

‒     акции «Внимание! Первоцветы!»;

‒     общегородской экологической акции «Нашим рекам – чистые берега!»;

‒     конкурса детского рисунка на экологическую тематику;

‒     экологических уроков в детских оздоровительных лагерях города Оренбурга;

‒     акции по сбору и утилизации опасных отходов от жителей города Оренбурга «Сдай ртутную лампу и батарейку!»;

‒     совместно с органами теруправления Росприроднадзора и Росрыболовства рейды по недопущению мойки автотранспорта в прибрежной защитной полосе реки Урал;

‒     городского конкурса «Цветы - 2020».

С целью пополнения бюджета города Оренбурга, по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планируется проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы в атмосферный воздух, размещение отходов).

Кроме того, с целью реализации полномочия по организации экологического воспитания и формированию экологической культуры в области обращения с ТКО (утв. п. 4 ст. 1 Федерального закон от 31.12.2017  № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») планируется разработка и издание полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций.

Также, запланировано продолжить ведение единого реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории МО «город Оренбург», содействие выполнению региональных проектов, исполняемых в рамках федеральных проектов национального проекта «Экология» в части касающейся территории МО «город Оренбург».