В Администрации города Оренбурга состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования «город Оренбург»
На текущей неделе (08.06.2022) в Администрации города Оренбурга состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования «город Оренбург» с участием председателя Оренбургского городского Совета Ольги Березневой, председателя постоянного депутатского комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Игоря Абдульманова, члена Общественной палаты муниципального образования «город Оренбург» Аркадия Авшистера, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга.
К налоговым расходам муниципального образования относятся выпадающие доходы бюджета, возникающие в связи с предоставлением налоговых льгот по местным налогам и со снижением налоговых ставок, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Система оценки налоговых расходов включает в себя учет налоговых расходов, оценку объемов налоговых расходов и оценку эффективности налоговых расходов.
Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 6 и 174.3) предусмотрено обязательное проведение оценки налоговых расходов. Такая оценка проводится куратором налогового расхода, ответственным в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики.
По результатам проведенной кураторами налоговых расходов оценки предложено сохранить для налогоплательщиков следующие льготы (пониженные налоговые ставки), установленные решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 567 «Об установлении земельного налога», в том числе:
налоговая ставка в размере 0,2 процента (0,3% НК РФ) от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
налоговая ставка в размере 0,3 процента (1,5 % по НК РФ) от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков занятых индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами;
полное освобождение отдельных категорий налогоплательщиков, в отношении не более чем по одному земельному участку на территории муниципального образования «город Оренбург» с максимальной исчисленной суммой налога, находящемуся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, предоставленному для индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального жилого дома, для размещения индивидуального гаража площадью до 30 кв. м, производства сельскохозяйственной продукции, содержания сельскохозяйственных животных при ведении личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, а также в отношении доли в земельном участке, занимаемом в гаражном кооперативе, погребном кооперативе, в том числе:
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда.
• инвалиды I и II групп инвалидности;
• инвалиды с детства, дети-инвалиды;
• ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий;
• физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
• физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
• физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
• пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации;
• инвалиды III группы инвалидности;
• физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
• физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года;
освобождение налогоплательщиков – в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта (1,5 % по НК РФ):
• в размере 100 % начисленного земельного налога с начала первого и второго налоговых периодов, следующих за налоговым периодом, в котором инвестиционному проекту присвоен статус приоритетного;
• в размере 50 % с начала третьего и четвертого налоговых периодов;
• в размере 20 % с начала пятого налогового периода.
В связи с невостребованностью налоговой льготы, а также в связи с отсутствием налогоплательщиков, потенциально имеющих право на получение льготы, на рабочей группе вынесено предложение о подготовке проекта решения Оренбургского городского Совета, отменяющего пониженную налоговую ставку в размере 0,3 процента (1,5 % по НК РФ) от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков занятых погребными кооперативами