Проект бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Оренбургский городской                                     Проект                    

Совет                                                          

РЕШЕНИЕ

от _____________ № _____            

О бюджете города Оренбурга

на 2026 год и на плановый период

2027 и 2028 годов

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь статьями 8, 27 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Оренбурга на 2026 год:

1.1. Прогнозируемый общий объем доходов на 2026 год в сумме 25 527 059 971 рубль, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 12 388 294 600 рублей.

1.2. Общий объем расходов на 2026 год в сумме 25 527 059 971 рубль.

1.3. Дефицит бюджета города Оренбурга на 2026 год в сумме 0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Оренбурга на 2027 год и на 2028 год:

2.1. Прогнозируемый общий объем доходов на 2027 год в сумме 25 569 195 401 рубль, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 11 720 769 800 рублей и на 2028 год общий объем доходов в сумме 25 961 999 501 рубль, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 11 210 629 400 рублей.

2.2. Общий объем расходов на 2027 год в сумме 25 569 195 401 рубль, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 369 956 901 рубль, и на 2028 год в сумме 25 961 999 501 рубль, в том числе общий объем условно утвержденных расходов в сумме 1 195 559 001 рубль.

2.3. Дефицит бюджета города Оренбурга на 2027 год в сумме 0 рублей, на 2028 год в сумме 0 рублей.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год в сумме 196 696 142 рубля, на 2027 год в сумме 204 322 531 рубль, на 2028 год в сумме 207 949 651 рубль.

4. Учесть в бюджете города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов поступление доходов по кодам видов, подвидов классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 1.

5. Установить норматив отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, для зачисления в бюджет города Оренбурга в размере 75 процентов.

6. Установить минимальный размер, подлежащих перечислению в бюджет города Оренбурга, доходов хозяйственных товариществ и обществ (с долей участия муниципального образования «город Оренбург» более 50 процентов), остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию «город Оренбург» - не менее 50 процентов.

7. Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов:

- по ведомственной структуре расходов бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 2;

- по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 3;

- по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 4.

8.  Утвердить резервный фонд Администрации города Оренбурга на 2026 год в сумме 75 000 000 рублей, на 2027 год в сумме 80 000 000 рублей, на 2028 год в сумме 80 000 000 рублей.  Расходование средств фонда производить на основании постановления Администрации города Оренбурга в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Оренбурга.

9. Утвердить резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Оренбурга на 2026 год в сумме 25 000 000 рублей, на 2027 год в сумме 30 000 000 рублей, на 2028 год в сумме 30 000 000 рублей. Расходование  средств  производить  на  основании постановления Администрации города Оренбурга в соответствии с Положением о резерве финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Оренбурга.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (по целевым статьям, разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации) в городе Оренбурге на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 5.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональных проектов и приоритетных проектов Оренбургской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 6.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 7.

13. Бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов не предусматриваются.

14. Установить случаи предоставления субсидий из бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 8.

15. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Оренбурга на 01.01.2027 в сумме 101 400 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Оренбурга на 01.01.2028 в сумме 17 600 000 рублей, на 01.01.2029 в сумме 8 800 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01.01.2028 в сумме 0 рублей, на 01.01.2029 в сумме 0 рублей.

16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 9.

17. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Оренбурга на 2026 год в сумме 658 836 рублей, на 2027 год в сумме 561 132 рубля и на 2028 год в сумме 526 281 рубль.

18. Утвердить программу муниципальных гарантий города Оренбурга в валюте Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 10.

19. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Оренбурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 11.

20. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2026 год в сумме 3 316 893 325 рублей, на 2027 год в сумме 2 946 222 808 рублей, на 2028 год в сумме 2 824 278 975 рублей.

21. Утвердить нормативы отчислений источников формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2026 год от: земельного налога в размере 100 процентов, налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов, налога на доходы физических лиц в размере 0,5808 процента, доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды  указанных земельных участков в размере 100 процентов; на 2027 год от: земельного налога в размере 100 процентов, налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов, налога на доходы физических лиц в размере 1,6892 процентов, доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды  указанных земельных участков в размере 100 процентов; на 2028 год от: земельного налога в размере 100 процентов, налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов, налога на доходы физических лиц в размере 0 процентов, доходов, получаемых в виде арендной  платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды  указанных земельных участков в размере 78,8412 процентов.

22. Утвердить целевые направления расходования средств дорожного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 12.

23. Утвердить основные параметры первоочередных расходов местного бюджета города Оренбурга на 2026 год согласно приложению 13.

24. Установить, что размеры окладов денежного содержания  лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга, размеры окладов работников, исполняющих обязанности по техническому обслуживанию органов местного самоуправления города Оренбурга, размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин, установленные лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга   индексируются на 8,0 процентов с 01.01.2026.

25. Утвердить объем на реализацию плана мероприятий, разработанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 № 1370 «О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации» на 2026 год в сумме 80 536 211 рублей, на 2027 год в сумме 86 786 406 рублей, на 2028 год в сумме 88 636 662 рубля.

26. Установить, что в 2026 году казначейскому сопровождению подлежат:

расчеты по муниципальным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму более 3 000 000  рублей;

авансовые платежи на сумму 50 000 000 рублей и более по муниципальным контрактам (договорам), заключенным получателями бюджетных средств;

авансовые платежи на сумму 50 000 000 рублей и более по контрактам (договорам), заключенным муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Оренбурга на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «город Оренбург», источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

27.   Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с 01.01.2026 и подлежит официальному опубликованию.

28. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителям Главы города Оренбурга и руководителям территориальных органов Администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции.

29. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике.

Председатель Оренбургского

городского Совета                                                                                       С.А. Бабин

Временно исполняющий

полномочия Главы города Оренбурга                                                     А.Р. Юмадилов